1。总,则1。0 1，洪水泛滥是一种危害很大的自然灾害、防御洪水.减免洪灾损失是国家的一项重要任务,为了适应国民经济各部门 各地区的防洪要求和防洪建设需要，保护人民生命财产的防洪安全，原国家技术监督局和建设部于1994年联合发布了，防洪标准,GB。50201 94.以下简称原标准 成为我国各部门,各地区确定防洪标准的重要依据、在与防洪有关的规划.设计。施工和运行管理工作中发挥了重要的指导作用。原标准修订过程中在全国范围内开展了广泛的调研,其中绝大多数部门和专家认为,该标准的体系结构，以等级划分为主体的方法,等级划分数量。防洪标准取值和相关规定等基本适应我国的国情、为了更好地适应我国经济社会发展需要,根据住房和城乡建设部与水利部的安排,对原标准部分内容进行修订.形成本标准。本标准考虑我国现阶段的经济社会条件和可持续发展要求,参照其他一些国家的防洪标准，按照具有一定的防洪安全度、承担一定的风险 经济上基本合理,技术上切实可行的原则。在原标准和各部门现行规定的基础上，经综合分析研究,调整补充部分内容.随着经济社会的发展、科学技术的进步，国家财力的增强 防洪安全要求的提高，本标准也应相应地进行修订，1、0。2.本条规定本标准的适用范围是、1，防洪保护区和工矿企业。交通运输设施等国民经济主要部门的防护对象,2。防御暴雨洪水.融雪洪水和雨雪混合洪水 海岸,河口地区防御潮水,3.防洪工程设施的规划，设计.施工和运行管理等阶段 防洪保护区主要用以约束,规范城市和乡村防护区防洪标准的确定 其他防护对象类型的划分方法基本沿用了原标准 但增加了,环境保护设施，类型.根据.中国城市统计年鉴 2009.全国有建制城市655座、其中地级以上的城市287座、县级建制市368座、据有关统计资料 我国目前有建制镇2万多个，全国平均每个建制镇约3 8万人,由于镇的规模较小、一个防护区内一般有多个镇,故本标准不再单独设立镇的防洪标准。我国的洪水根据其成因可分为许多类型,由暴雨形成的洪水称为暴雨洪水。由冰雪融化形成的洪水称为融雪洪水，由降雨和融雪形成的洪水称为雨雪混合洪水.我国大部分地区都可能发生暴雨洪水，这类洪水的范围最广,造成的灾害最严重、我国的西部、北部以及中、南部的高山地区 融雪和雨雪混合洪水也会造成一定的灾害 本标准主要是针对防御这三类洪水制订的、我国大陆海岸线和岛屿海岸线的总长度超过3万km 沿海地区除受河流洪水的威胁外.由风暴潮引起的灾害也很大、防潮和防洪相似、滨海地区的防洪.防潮又常有联系 为适应这类地区防洪。防潮建设的需要 本标准一并作了规定,防洪.防潮比较起来、防洪更为普遍,为简明起见、将防洪.防潮统称为防洪，本标准简称为，防洪标准。由于山崩,滑坡 冰凌以及泥石流等也可引发洪水。造成灾害.有时危害很大。目前对于这类洪水的研究较少.制订防御标准的条件还不成熟、2004年国土资源部中国地质调查局编制完成了现行国家标准、泥石流灾害防治工程设计规范。DZ.T,0239、但对泥石流拦挡坝的防洪标准缺乏明确的可操作的要求、故本标准未对上述类型洪水的防洪标准作出具体规定、