盐城内河干线航道沿线非法码头整治工作方案、为深入开展全市,两减六治三提升,专项行动和交通干线沿线环境综合整治五项行动 进一步规范我市内河水运建设经营市场、建立完善内河码头长效管理机制,根据省政府办公厅、关于加强内河干线航道沿线非法码头整治工作的意见,苏政办发 ２０１７。７５号。的统一部署.结合实际、特制定我市内河干线航道沿线非法码头整治工作方案如下。一。工作目标 对，江苏省干线航道网规划、确定的我市境内３７４公里省干线航道网沿线上的非法码头,各县 市，区。要采取关停、拆除,搬迁。回收补偿和规范提升等方式加大整治工作力度,要规范一批符合产业规划和政策、具备经营条件的港口码头。依法取缔严重影响生态安全 供水安全 航运安全和防洪的非法码头.确保２０１８年６月３０日前,所有非法码头一律停止作业、２０１８年底前 完成规范提升、搬迁或拆除工作,２０１９年６月３０日前。完成拆除场地清理 开展生态修复 二 工作原则、一.政府主导。属地负责,市交通干线沿线环境综合整治五项行动工作领导小组统筹推进非法码头整治工作 各县，市.区、作为整治责任主体和实施主体、政府,管委会。主要负责同志为第一责任人、全面负责本辖区内非法码头的整治工作。二。部门联动 齐抓共管.各县，市,区.要组织发改.经信。公安.财政。国土,环保.住建。交通、水利、海事.市场监督管理,供电.法院等部门和单位共同参与非法码头整治工作，建立水陆联查机制、形成条块结合,部门联动的工作格局。加强源头治理、严厉打击非法码头,有效防止滋生蔓延.三,疏堵结合、综合治理.各县 市，区、要统筹考虑岸线的有序开发和地方经济发展实际需要.把治理非法码头与加强岸线保护、水陆域生态环境保护、集中式饮用水源地保护，规范航运秩序相结合,采取切实可行的措施。合理布局专业、高效。环保的专业化码头。同时，依法加强监管.维护建材市场稳定,满足城市建设发展的需要，四,标本兼治.长效管理、坚持整治与管理并重.坚持定期检查和不定期抽查相结合 加大内河干线航道沿线的巡查力度。建立健全航道沿线长效管理机制.切实巩固整治成果，对拆除后的非法码头要加强跟踪督查、落实生态修复措施,三,整治范围和任务,本次内河干线航道非法码头整治范围为,江苏省内河航道网规划，确定的高等级航道上的非法码头、包括 连申线、响水镇,古贲乡通盐村，盐邵线,古殿堡.通榆河口，泰东线、泰东大桥，通榆河口，淮河入海水道.苏嘴，滨海枢纽，刘大线，通榆河边。大丰港南港区，兴东线.戴窑,通榆河口，盐宝线 盐邵线河口 大黄土沟，共计整治内河干线航道３７４公里。整治任务为全市３７４公里干线航道内对生态安全.航运安全、防洪安全等造成严重影响 既不符合相关规划。又未取得县级以上相关部门批准的１４９个非法码头、四、工作重点.一。摸清底数 制定方案、各县 市。区，在已开展初步核查的基础上。对内河干线航道沿线码头进行全面核实。按照,一企一档、的要求.全面摸清对生态安全、航运安全。防洪安全等造成严重影响。既不符合相关规划。又未取得县级以上相关部门批准的非法码头的分布 规模。业主,作业货种.年吞吐量.经营状况.非法成因等具体情况,并列出拆除和规范提升清单、在全面核查摸底的基础上，结合本地工作实际、针对整治重点难点.进一步细化工作方案和实施计划.二.周密部署、强化宣传。在各县。市、区,完成调查摸底和制定整治方案的基础上 市政府将适时召开专题会议部署整治工作,各县.市.区，也要召开整治工作动员会,统一指挥、联合行动。明确各参与部门的具体任务。保障整治工作扎实有效开展 要根据省.市人民政府统一部署，制定整治工作。公告,和 停止经营作业通知书。并送达每一个非法码头以及所属公司法人、要充分利用电视、报纸。网络等媒体加大宣传力度,营造政府主导,多部门共同参与,全社会共同关注的良好舆论氛围,三。严格执法。分类处置,各县、市 区、要严格依法处置整治工作中的突出问题.做到不留死角 不留后患.执法人员要规范执法程序 做到公正执法、文明执法，切实维护社会稳定,对列入拆除清单的非法码头.要依法予以查处。取缔、必要时可提请人民法院强制执行,绝不姑息 对列入规范提升清单的非法码头，要督促其限期整改。抓紧补办手续,完善设施设备。满足污染控制,供水.防洪.航运安全等相关要求、对列入本次整治范围。在 中华人民共和国港口法，和,江苏省港口条例.颁布前客观存在的 可以参照相关法规或规定进行限期整改、搬迁整合或回收补偿 对船厂类码头和相关工程建设遗留的临时性码头等，地方人民政府要组织有关部门做好相关整治工作。市有关部门要积极配合。加强指导，四、加强督查，巩固成果、各县,市 区，要对辖区内专项整治情况开展督促检查，每季度不少于一次.及时对整治情况组织验收、整治不合格的码头不得投入生产经营.市整治工作领导小组将不定期组织相关部门对整治工作成效进行专项督查.要认真总结整治工作经验 推动整治工作制度化。规范化和常态化的轨道,完善日常巡查机制、部门联动机制、坚决杜绝新的违法违规行为,对拆除后的非法码头 要及时清理场地。结合城乡建设规划.采取生态修复,合法开发建设等措施。依法合规利用临水资源.铲除非法码头的滋生土壤、防止死灰复燃，各地要严格执行港口布局规划，总体规划。做好与城市总体规划 生态红线保护规划.土地利用规划防洪规划等相关规划的衔接协调。完善岸线开发利用和保护总体规划。五,工作要求，一.严格落实责任。各县,市.区,要认真落实主体责任。切实增强紧迫感.成立工作机构,建立联动机制 把内河干线非法码头整治纳入 两减六治三提升.专项行动和交通干线沿线环境综合整治五项行动等工作当中。充分发挥.河长制 的作用.倒排工作期限,挂图作战,确保按期完成整治任务 二.明确时间节点,各县、市。区.要建立跟踪巡查制度 定期将整治工作进展情况报市整治工作领导小组 ２０１７年７月２５日前、将非法码头的拆除和规范提升清单报市整治推进领导小组.２０１７年９月３０日前编制完成工作方案和实施计划。２０１７年底前.制定整治工作 公告.和，停止经营作业通知书，并送达每一个非法码头以及所属公司法人.２０１８年６月３０日前.所有非法码头一律停止作业 ２０１８年底前、所有未完成规范提升的非法码头要完成主体拆除工作,２０１９年６月３０日前完成拆除场地的清理和生态修复工作,三.加大考核力度.内河非法码头整治工作完成情况将纳入市政府对各县，市,区。的年度目标责任考核中 附件，全市内河非法码头整治项目任务分解表