温州市水利局深化我市水利建设工程安全文明施工标准化工地创建工作的实施意见,各县。市，区、水利局、市级功能区水利机构，为进一步深化水利建设工程施工安全文明规范化和标准化管理,切实提升我市水利工程建设管理和安全文明施工水平,深入推进全市水利建设工程安全文明施工标准化工地创建，简称标化工地，根据.温州市水利水电工程安全文明施工标准化工地管理办法、结合我市实际,就深化我市水利建设工程安全文明施工标准化工地创建工作提出如下实施意见 一,明确创建任务及目标,深入推广县级标化工地创建。全市新建.改建、加固等省.市重点水利工程项目,市级标化工地创建率100.县级水行政主管部门要积极推进本辖区水利工程标化工地创建工作.县级重点水利工程 以及建安投资1000万元以上水利工程 不包括集中打包。河道疏浚水利工程.标化创建率100,验收率均达到100 鼓励县级水行政主管部门推进本辖区建安投资1000万元以下水利工程标化工地创建工作,标化工地创建坚持以人为本、科技创新 突出水利施工现场扬尘污染控制等环境保护措施。积极推行.绿色工地,创建理念、实现水利建设工程市场行为规范化.场容场貌美观化,施工秩序文明化 生产作业安全化 劳动关系和谐化的目标,进一步提高施工现场的文明施工水平,二,突出招投标阶段和合同实施管理,1 工程招投标时、项目法人在施工招标文件中应明确规定招标工程必须达到县级或市级以上标化工地标准的计划目标，各项目法人须在招标文件中以强制性条款明确该原则.对此条款无响应的投标文件作为废标处理.监理招标文件中应要求监理单位严格按照标化工地要求进行目标管理，招标文件应要求投标人在投标书中就创建标化工地做出承诺.没有达到标化工地标准的.安全隐患整改不力的。将按照相关规定予以处罚,并记录在温州市水利建设市场主体信用信息档案，投标人应按招标文件的要求.在投标报价中计入创标化工地的安全文明施工措施费、投标报价，提取 费率不得低于规定费率计取.不得作为竞争性费用 且实行标外管理,各地水利水电工程招投标管理办公室应加强对招标文件关于标化工地创建工作相关要求进行指导和监督,2。承发包双方在签订施工合同时.应根据招标文件中关于创标化工地的条款在合同专用条款中明确创标化工地的要求.以及违约经济责任.未通过标化工地达标验收的.违约金可按安全施工费的30 50。在合同中约定，监理方应承担连带责任。发包方与监理单位签订合同时、也应约定创标化工地的要求 并明确违约经济处罚条款，3,根据水利工程开工备案的相关规定，项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自工程开工之日起15个工作日内报有管辖权的水行政主管部门备案 我市列入市,县标化工地创建的项目、安全生产的措施方案编制内容应包括创建标化工地的计划措施及方案 在签订安全生产，文明施工，责任书时.必须明确文明标化工地创建目标。三、强化标化工地督查考核工作,市,县两级水行政主管部门按照分级负责.属地管理原则,制定创建计划。建立督查制度。加强对标化工地创建活动的指导和督查工作，市级标化工地创建工程由市水利局负责督查,县级标化工地创建工程由县级水行政部门负责督查,市级标化工地督查一般每季督查不少于1次 县级标化工地督查建议参照执行、具体由县级水行政主管部门自行安排.市水利局实行不定期抽查和指导。标化工地创建工程在工程建设周期内根据工程建设进展。应及时组织中间阶段、完工阶段两个阶段进行考核评分、督查组根据，温州市水利水电工程安全文明施工标准化工地考核评分表,进行量化评分，并按比例计分、评分表满分100分。两个阶段综合总得分80以下、不含80分，的视为标化创建不达标,四。进一步规范安全施工措施费支付管理，安全文明措施费使用范围为工程在建设期内按照安全文明施工规范以及本工程文明施工措施和标准化工地建设内容、施工安全作业环境和安全防护措施等列项的实际投入、安全文明措施费由施工单位申报 经监理审核.项目法人审定予以支付.创建标化工地验收不达标的、工程结算时安全施工措施费按照合同约定的安全施工费30。50 违约金进行处罚，各地水行政主管部门应当按照标准规范对施工现场安全防护，文明施工措施落实情况进行监督检查，并对项目法人支付及施工单位使用安全施工费用情况进行监督,五。严格落实标化工地创建奖惩措施,1。标化工地创建工作纳入县级水利工作年度综合考核 市水利局根据各县级水行政主管部门标化工地开展情况，结合日常抽查情况,在县级年度水利工作综合考核进行评分.获得省级及以上标化工地称号的项目所在地水行政主管部门可以适当加分 2、各地水行政主管部门、根据本辖区县级水利工程标化创建达标验收情况,对创建工作较好。成效显著的,可向市水利局推荐为市水利标化工地，市水利局推荐优秀的市级标化工地。参评省，部级标化工地，文明工地，以及瓯江杯、钱江杯.未被评为市级标化工地的 一律不得推荐参评、3，对标化工地创建工作成效明显、成绩突出。被评定为标化工地的参建企业，可在年度信用等级进行调整。4,项目法人未按规定计取和支付安全施工费用的。项目主管部门督促其整改，并及时落实到位、5，对监理单位在创建活动中思想不重视。工作不力，监管不到位的 给予教育，警告直至不良行为记录或通报批评.相关从业人员给予相应处理，6。对施工单位在创建工作中投入不足，措施不力，落实不到位，施工现场管理混乱和阶段验收不达标以及存在安全与质量隐患的、责令限期整改,逾期未改正的、给予警告.停工整顿.直至给予不良行为记录或通报批评。相关从业人员给予相应处理，六、积极推行科技创新管理理念，强化科技支撑作用,积极推广标化工地创建先进科技技术.加大推广 四新,技术应用，隔音降噪.扬尘控制.绿色节能环保及场内绿化职业卫生和环境保护工作、借助现代信息网络技术,推进水利建设工程信息化管理、应用物联网技术.视频监控系统.智能安防系统等先进技术。提高标化工地创建及施工安全技术装备水平,温州市水利局.2015年9月9日