台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县，市,区.人民政府。市政府直属各单位，为推进我市产业结构调整和转型创新，增强项目承接能力.培育壮大小微企业,提高土地节约集约利用水平。促进和规范我市工业地产开发建设，制定本意见。一.总体目标,按照市场化推进、规模化开发，标准化建设 功能化配套的要求、有效盘活存量土地,积极拓展发展空间.加快建设工业地产项目、含中小微企业创业园。建设一批规划布局科学、产业定位明确，建设规模合理,功能配套齐全的新型产业园.二，发展原则、政府引导，加大政策扶持力度 激励吸引社会资本进入工业地产建设领域，统一政府政策目标和社会资本盈利目标、实现多方共赢 市场运作。积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发.大力支持上市公司，行业龙头企业进行工业地产开发.引领产业集聚，带动产业链上下游中小企业发展 集约利用.工业地产开发既要积极利用新增用地 更要有效开发存量土地、同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度 实现土地资源效益最大化,严格监管 任何单位不得改变工业用地性质 在工业地产的规划，开发，销售、转让等方面进行全程监管 确保工业地产用于工业发展、三,范围界定.工业地产是规划为工业用地、按照国家通用标准及行业要求进行统一规划 统一设计。统一建设.统一管理、集投资，开发.经营管理和服务等为一体的工业物业总称 建成后出售、出租给企业从事工业生产,生产性服务等经营活动。包括工业制造厂房、工业仓储物流、工业研发楼宇等，四，建设用地，存量用地是指按产业调整。城乡规划 环保等要求进行改造以及符合规划用地性质，布局零乱 土地利用效率低下的工业用地，新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排、采取招拍挂方式上市出让 出让地价应按规定进行市场评估，项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案、涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项，改扩建项目由当地经信部门进行备案立项。五。产业定位 重点发展各地支柱产业和特色产业 鼓励发展现代物流.信息服务。研发设计，电子商务等生产性服务业,每个工业地产项目一般选择1,2个符合区域发展方向的产业。禁止高耗能，高污染企业 以及生产设备、设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区,禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品，六.建设模式,一.开发主体.工业地产开发主体一般应为房地产开发商。或具较强影响力的上市公司。行业龙头企业.项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质,鼓励社会资本采取与上述主体合资 合作或者独资的方式开发工业地产，二 建设标准。在符合相关法律法规的前提下。工业地产建设项目建筑容积率不设上限,下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标,建筑密度一般 50、特殊产业项目可放宽至60 绿地率不设下限，建筑高度不设上限。严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅。专家楼,宾馆 招待所和培训中心等非生产性配套设施.园区道路,电力，通信.供暖。供气,给排水等基础配套设施功能齐全,实施雨污分流，污水入网,不能实施污水入网的。要建设污水集中处理设施，消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设、引入的项目应当和消防设施的配置相符合.项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设，不得擅自变更设计图纸、确需改变外部结构.内部相关结构及局部空间尺寸的,应当经规划部门依法批准.三。产权分割 工业地产的销售及房地产权属转移登记，参照商业地产管理模式办理.工业地产项目建设的房屋 按照经规划。建设,消防部门共同审核批准的设计图纸施工,在公共部位明确，满足房屋独立使用的条件下.可按自然层作为最小单元进行产权分割,如需期房销售的，应当满足 城市商品房预售管理办法,和省.市有关商品房预售条件的规定。四,产权转让.工业地产项目开发以保本微利为目标、项目建成后的最高出让价格、须在实施方案中明确，出让对象为工业企业 生产性服务业企业 若进行二次交易,出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同 五 物业管理、项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施。满足入驻企业所需条件，组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理，参照,台州市物业管理实施办法。进行物业管理用房的留置与管理使用。参照、浙江省物业专项维修资金管理办法,浙江省住宅物业保修金管理办法,缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金，项目园区物业管理公司应当认真履行职责 做好各种突发事件应急预案。七。政策保障.一,组织保障、建立台州市工业地产联席会议制度，以下简称联席会议，统筹和指导全市工业地产发展.联席会议由分管副市长负责召集，市发改委。经信委。科技局，财政。地税。局、国税局，国土资源局,环保局。建设局,规划局，安监局、行政服务中心 台州电业局，房管处、消防支队等部门为成员单位、联席会议办公室设在市经信委 二.扶持政策、1。鼓励利用存量土地。对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的 多宗土地之间涉及边角地，夹心地的、符合规划要求。累计面积不超过项目合并总面积的10。且单幅地块不超过3亩的.可纳入周边土地一并开发。经项目主体申请，经批准可协议出让。按市场评估确认价缴纳土地出让金，各宗地出让终止期不一致的.按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限。差额年限补交土地出让金.纳入工业地产开发的国有划拨工业用地.由项目主体向土地主管部门提出申请,经批准可办理协议出让手续,利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的。应当调整土地出让合同、并补缴土地出让金，2 加大财政扶持力度.工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费、原地改建多层厂房的项目,全额免征,新建多层生产性厂房的项目,其第1层全额征收，第2层减半征收、3层以上、含第3层，全额免征、3 探索实践工业地产按揭贷款模式、吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区，引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持。首付一般不高于厂房总价的30。余额贷款期限一般不少于10年、本市跨县.市,区 迁入工业地产项目园区的中小企业,由项目所在地办理注册。变更登记、企业原所在地不得设置障碍,本.意见、自发布之日起施行.台州市人民政府，2016年4月1日