青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见,为贯彻落实,财政部。住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见.财建，2012，167号.进一步推进我省建筑节能，加快发展绿色建筑 现提出如下意见.一、充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性,绿色建筑是指满足、绿色建筑评价标准 GB.T50378 2006、在全寿命周期内最大限度地节能、节材 节水 节地.保护环境和减少污染。为人们提供健康 适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑,大力发展绿色建筑,是我省落实科学发展观，实现经济社会科学发展、跨越发展、绿色发展。统筹发展的内在要求。是实现节能减排目标、应对全球气候变化、提升城乡发展质量和效益的重要举措.有利于提高资源能源利用效率，缓解资源能源供求紧张的矛盾，有利于降低社会总能耗 减少污染物排放。有利于推进住宅产业现代化 提高住房品质和住宅产业附加值。加快建筑业和住宅产业升级，有利于提高建筑物的舒适度,健康标准,卫生标准，改善人居环境，有利于在全社会形成节约资源 保护环境的生产生活方式和消费模式。加快建设资源节约型 环境友好型社会 二,指导思想。工作原则和主要目标.一、指导思想.深入贯彻落实科学发展观.建立政策引导 规范运作,全社会参与的工作机制,重点围绕住房和城乡建设领域节能.节材。节水 节地、保护环境工作、提高建筑品质、改善人居环境。减少资源消耗 实现，人,建筑.自然,相和谐,推动资源节约型.环境友好型社会的建设 二.工作原则.1，有序推进,规范管理，要积极完善政策体系.坚持以政策,法规和标准、规范作为推进绿色建筑发展的有力保障，不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范、逐步使绿色建筑的发展走上规范化.制度化的道路 2.政府引导,市场运作,坚持在政府引导下 充分发挥市场配置资源的基础性作用，政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破，积极引导鼓励各类企、事.业单位参与绿色建筑的发展.按照绿色建筑星级的不同。实施有区别的财政支持政策.3，因地制宜，经济适用,坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应.充分考虑当地的气候条件和资源禀赋.尊重当地人民群众的生活意愿和习俗。合理制定绿色建筑发展规划和技术路线，实施有针对性的政策措施、4,质量第一.集约高效、在确保质量安全第一的前提下。鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品 不断提升建筑资源能源利用效率,三、主要目标.到2015年.建立推进绿色建筑发展的政策体系，技术标准体系，监管评价体系.咨询服务体系,形成完备的绿色建筑发展推广机制,政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划、设计、建设和使用 启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群。城,镇,绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15、到2020年。绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30,以上，三，主要任务 一,继续加强建筑节能工作.新建建筑严格执行建筑节能设计标准，鼓励有条件的地区执行更高的节能标准,完善建筑节能闭合管理模式.实行节能措施公示和建筑能效标识制度.不断提高节能标准的执行率和工程质量水平,加快推进公共建筑节能工作 积极开展能耗统计，能源审计。能效公示和节能监管体系建设 推行合同能源管理模式 积极推进既有建筑和供热计量节能改造。鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造、各地要结合建筑维护和城市街道整治.旧城改造工程等对建筑外窗、外墙。屋面。照明系统,供热计量等进行改造、鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设.提高农村房屋的节能性能。加快新技术、新材料，新产品推广应用.重点推广可再生能源应用技术。太阳能建筑一体化技术,环保阻燃型外墙外保温技术。既有建筑改造相关技术,绿色照明技术等、积极推进沼气.太阳能在农村建筑中的应用，二、加快推进建筑节材,推进建筑施工工厂化,住宅部品产业化。实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式。大力推广预拌混凝土，预拌砂浆、高强度钢筋 钢结构及装配式结构施工技术等，大力推进建筑垃圾资源化利用,实现施工过程中垃圾的减量化和资源化、完善建筑施工中再生资源回收利用体系，加大新型墙体材料和节能保温材料技术、产品的开发应用力度,加快发展以工业废渣,粉煤灰，煤矸石等为原料的新型墙体材料.以自保温 低能耗,多功能、高强度，系列化、配套化为发展方向，努力在节能 保温 隔热 阻燃，隔音等方面不断取得突破，大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术.重点推广以CL体系为代表的各种新型节能 抗震建筑结构体系 三.不断深化建筑节水、城市所有新建.改建和扩建的民用建筑,应采用符合节水标准的用水器具,大力推广应用绿色给排水技术和设备、如节水马桶，龙头.管材、室内污水回收再利用设备等.从严控制非自然水源的水景建设。开发利用雨水。再生水.促进污水资源化利用，农村推广轻型污水处理设施。四、推进建筑用地集约化利用.集约,节约利用土地、充分考虑土地资源、水资源等承载能力。科学规划、提升城市土地综合利用效率 合理确定城镇规模 构架紧凑的城市形态,优化城镇空间布局.做好公共服务设施和基础设施配套,提倡绿色出行方式。减轻城镇交通压力，优先发展城市公共交通 科学，合理地开发城市地下空间。鼓励在有条件的地区结合广场.大型公建等项目建设地下停车场,商业等配套设施,五、加强建筑环境和安全管理。加强建筑环境质量管理 建立民用建筑场地安全勘察机制 加强环境风险评估.深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范,有效控制民用建筑工程室内污染。加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测。四。保障措施,一，加强组织领导、各级行政主管部门和有关单位要各司其职，密切协作.形成合力。共同推动绿色建筑发展、成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组。负责组织协调全省绿色建筑发展工作 领导小组办公室设在省住房城乡建设厅,财政.发改 经济、国土.环保 税务等部门为成员单位.住房城乡建设部门根据有关规定.制定绿色建筑评价标准,组织绿色建筑的评价工作。明确各地区 十二五。绿色建筑发展目标和当年任务 在城市规划和重点区域规划中、明确绿色建筑建设的指标要求，在工程项目的规划。设计.图审，施工、验收。评价等环节形成闭合式管理,财政部门建立绿色建筑财政激励机制.在财政资金等方面加大支持力度 发展改革部门在绿色建筑项目立项审批，核准或备案等方面予以支持.经委对相关企业在新技术 新材料、新产品的开发方面加大资金、技术改造等扶持力度、国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求、税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定,实行企业所得税优惠,二,建立绿色建筑财政奖励机制。财政部，住房城乡建设部，关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见。财建 2012.167号 规定条件的高星级绿色建筑，由中央财政给予奖励,即二星级绿色建筑45元 平方米,建筑面积，下同,三星级绿色建筑80元。平方米.对绿色生态城。区,给予资金定额补助,资金补助基准为5000万元、我省依据国家相关奖励标准,建立省,州、地.市、县绿色建筑发展奖励机制，各级财政视财力状况,给予一定资金支持、省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑。加快推动我省绿色建筑的发展、对取得星级绿色建筑的建设项目 城市配套费采取先征后返的政策，即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目,城市配套费返还70、取得二星级绿色建筑评价标识的项目,城市配套费返还50、取得一星级绿色建筑评价标识的项目，城市配套费返还30 三,建立绿色建筑示范项目激励机制.充分调动设计、房地产开发、建筑施工企业的积极性、引导其设计,开发.建设绿色建筑项目、在企业业绩考核,资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容.给予优先考虑.2015年以前。凡达到绿色建筑标识的项目在申请，江河源杯.昆仑杯、省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报，2015年以后,凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请 江河源杯，昆仑杯 省优秀工程勘察设计奖等评选活动、四、建立绿色建筑技术、产品推广应用激励机制 省财政、住房城乡建设等相关部门设立专项资金、有计划,分步骤地对重点绿色建筑产品生产.应用进行扶持,省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要、及时制定发布相关技术 产品推广公告.目录。限制使用和淘汰落后产品，工程建设规划,设计，审查 施工，验收环节中。积极推广绿色建筑相关技术和产品、在政府采购中 优先购买列入绿色产品推广目录的产品 对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业，加大技术改造扶持力度.五,进一步扩大绿色建筑示范,积极争取中央财政资金支持。组织实施绿色建筑相关的示范工程。城区或小城镇区域性示范.开展.可再生能源建筑应用城市.低碳生态城,区。建设.园林城市。等示范。单体绿色建筑示范、组织实施 低能耗建筑与绿色建筑 农村农房节能改造,农村牧区中小学可再生能源建筑应用 等示范,单项技术应用示范、组织实施如，太阳能屋顶计划.新型节能材料与结构体系应用,等示范 通过示范积累经验,扩大影响.加快推进工作，六.加强宣传培训、充分利用网络、电视、电台 报纸等媒体普及发展绿色建筑常识 提高全社会的认识。积极开展技术培训活动。将绿色建筑相关知识作为规划师 建筑师、工程师.建造师 监理工程师继续教育的重要内容,提高规划，设计,施工 监理。验收.评价和物业管理从业人员的专业素质,积极开展相关学术交流、技术研讨等活动.加强对外技术交流与合作 促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高，推动我省绿色建筑快速健康发展。