、第二章、规划目标 规模与结构第七条,2020年规划目标、按照创建以人为本、和谐发展。经济繁荣 社会安定的要求，依据力争全面实现现代化、确立具有鲜明特色的发展目标、到2020年。形成完善的政府住房保障体系。房地产业健康发展。资源节约集约利用、人居环境良好、城镇人口人均住房建筑面积达到35平方米左右.人民群众居住质量和水平达到全面建设小康社会的要求,1。建立健全完善的住房供应体系和多元化的住房保障体系 按照建设完善的社会主义市场经济体制的要求。把握城镇住房制度进一步深化改革的总体方向.更好地履行政府经济调节和市场监管职能 坚持加大综合调控力度和住房市场化的基本方向、更多地运用经济手段和法律手段调控房地产市场运行 加强住房供需双向调节。实现政府主导的保障类住房与市场配置为主商品住房的协调发展，促进北京房地产业的健康发展，建立健全符合松原定位和松原特点的住房供应体系、切实加强政府的社会管理和公共服务职能，不断加大住房保障力度，通过制定规划,完善政策。创新机制体制 进一步明确住房保障目标。逐步健全和完善分类型，多层次的住房保障机制 针对不同收入家庭,建立由廉租住房.经济适用住房 政策性租赁住房三个层次构成的住房保障体系、切实保障城镇中低收入家庭,特别是低收入家庭基本与合理的住房需求.2，全面推行符合市情的住房建设模式和消费模式、按照推进松原市人口,资源。环境协调发展的要求。综合考虑松原市实际情况,强化对人口规模与结构的有效调控、实施公共交通优先战略。大力发展节约型居住区,绿色宜居型居住区和节能省地型住宅、提高住宅产业化水平，全面推行资源节约 环境友好的住房建设模式。提倡适度消费和节约文化、倡导符合可持续发展理念的节约行为模式。引导全市居民树立合理,健康的住房消费观念，全面推行购租结合。理性适度 满足自住需求的住房梯度消费模式,3 实现住房发展总量基本平衡，结构基本合理.价格基本稳定 总量基本平衡就是在落实远期规划控制人口总量的前提下。以合理需求为导向 保持相对平衡的住房供应规模。结构基本合理就是以松原市资源环境承载能力为基础、积极引导需求和调控市场运行.保障住房类型结构，套型比例结构和空间布局结构基本符合松原市社会发展的实际情况，价格基本稳定就是与首都经济社会发展状况相一致。保障松原市经济运行质量,努力做到住房价格与居民收入增长相协调 第八条，2010年规划目标 按照、十一五 时期努力发展房地产业的目标,通过强化政府职能，加强和改善房地产市场调控,加大中小套型普通商品住房的建设力度。实现房地产业可持续发展能力不断提升。资源节约集约利用水平显著提高，住房保障体系更加完善 住房供应结构趋于合理,住房价格基本稳定,到2010年、城镇人口人均住房建筑面积达到30平方米左右、人居环境和人民群众居住水平得到显著改善 第九条,2010年住房建设规模与结构.到2010年 松原市居住用地总面积约50平方公里 住房总建筑面积达到约3000万平方米.考虑到住房审批与实际建成形成有效供应的滞后性,十一五。期间。新增住房建筑面积约500万平方米 年均约100万平方米，规划审批居住用地总量约600万平方米、年均120万平方米 1.扩大保障性住房建设规模和保障范围、十一五。期间,用于实物配租的廉租住房建设规模约60平方米、约1000套。通过租金补贴的形式，解决其它约1500户。双困。家庭的住房问题.按照租售并举的原则。健全和规范更加科学合理的经济适用住房建设，流转和管理机制,通过租赁型经济适用住房、存量住房和公有住房资源的整合。积极探索建立政策性租赁住房体系。用于解决 夹心层。引进人才 处于婚育阶段年轻人等人群的住房问题.2,调控和引导各类商品住房建设规模.十一五，期间、新建商品住房建设规模约600万平方米，套数约850万套。合理确定政策性商品住房的建设规模。根据对本地居民的收入水平，住房市场价格走势和住房需求状况的动态监测与评估、制定年度限套型.限房价普通商品住房建设计划 纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划.积极探索通过限套型.限房价的方式加大中低价位,中小套型普通商品住房供应.调控商品住房供应结构和稳定住房价格.制定完善的管理标准和程序。确保其它普通商品住房严格按照规定的套型结构比例进行建设 按照奥运环境建设工作的统一安排。合理控制城市房屋拆迁规模、减少被动性住房需求。严格执行国家相关政策.继续停止别墅类房地产开发项目土地供应、严格限制低密度.大套型住房土地供应，一类居住建筑原则上控制在住房总建设规模的5，以内、3 稳定住房用地供应和调整用地供应结构 严格控制和合理确定增量用地规模,加大土地储备和一级开发力度。加强用地供需研究和市场运行动态监控、完善相关政策机制.确保住房用地二级市场稳定。有效 合理的供应,按照优先利用存量用地的原则。积极盘活存量用地，原则上存量用地占住房用地供应规模比例应达到、以上.加大对闲置用地的处置力度,依法收回土地使用权的居住用地主要用于安排中小套型住房建设 调整和优化住房用地供应结构，优先保证中低价位、中小套型普通商品住房.含经济适用住房.和廉租住房的用地供应 年度供应量不低于居住用地供应总量的70,4,合理确定和落实新建住房结构比例.按照总量和项目相结合的原则,分类型,分区域,分阶段确定住房套型结构比例要求。明确建设标准和制定严格的管理办法。确保，十一五 期间、新审批，新开工的商品住房建设 从总量上保证套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到开发建设总面积的90，以上，单个住房建设项目要按照规划条件和有关规定.严格执行套型结构比例要求、第十条，住房建设年度安排。保持松原市经济社会发展,合理把握新城建设实施时序，考虑到住房政策机制完善的逐步性等因素。科学合理确定近期住房建设年度安排.并根据松原市经济社会发展和住房供需情况的动态监测。适时适度地进行调整、1。稳定市场.调整结构、2006年和2007年两年住房建设用地供应规模约150万平方公里，自2006年9月,新增住房建筑面积约80万平方米,其中 新审批住房建设规模约90平方米 2006年启动限套型.限房价商品房项目试点、通过严格审批管理和有效调控、合理控制房地产投资和建设规模。集中供应中小套型普通商品住房,2。稳定供应.调整布局。保持松原市经济社会持续健康发展 合理确定住房建设规模，保持住房用地稳定有效的供应,防止房地产投资过度波动.努力实现供需基本平衡,按照全面启动实施新城建设的统一安排、有效调控中心城住房建设规模,积极引导投资向新城转移.实现住房建设与城市空间布局调整的密切衔接和协调，中心城和新城住房建设规模比例逐步达到1、1左右。在稳定住房供应总量的基础上，逐步扩大新城住房建设的数量与提高居住质量，增强新城的吸引力，加强和完善房地产统计与市场动态监测机制、适时调控住房套型比例结构.科学合理确定住房建设年度安排，并纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划。定期向社会公布