,淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县，各区人民政府.市政府有关部门 各有关单位。2013年污染减排工作方案 已经市政府同意，现印发给你们 请认真贯彻执行。2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案。2013年是实施.十二五.规划承上启下的关键之年,也是我市加快转型发展攻坚之年 为深入开展污染减排工作。确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标,特制定本方案、一，目标任务.一.总体要求.以科学发展观和生态文明建设为引领 深入贯彻党的十八大精神,认真落实中央.省,市关于环保工作的决策部署、以主要污染物总量减排为主线.按照,削减存量。消化增量。控制总量。监督排量,腾出容量,的原则、围绕。结构减排.工程减排，管理减排 加强减排统计.减排监测,减排考核三大体系建设、积极构建以政府为主导 企业为主体。市场有效驱动 全社会共同参与的工作格局.确保完成我市2013年减排工作任务,促进经济社会又好又快发展、二,主要目标、2013年省政府下达我市污染减排目标是,COD排放量下降1，3 减排234吨。氨氮排放量下降1、5,减排42吨,二氧化硫排放量下降3。减排1450吨 氮氧化物排放量下降2、减排1090吨，按照国家主要污染物减排核算细则。考虑新增排放量，今年我市COD.氨氮 二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨,157.8吨.2616吨和4590吨，我市计划安排污染减排项目40个、其中废水15个、废气6个、农业源18个 汽车尾气1个、预计减排COD量1642吨.氨氮165吨 二氧化硫3554吨.氮氧化物4680吨.可全面完成省下达污染减排目标。二,重点工作,一,严格总量控制制度.严格建设项目总量指标前置审核，从源头上减少污染排放。强化排污许可证制度 将总量指标分配到各重点工业污染源。禁止超标、超总量排污和无证排污。严控造纸、印染,化工。煤电.水泥等新建项目,按照最严格的环保要求建设治污设施。并实施在线监控、二。推进脱硫脱硝工程。大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路。淮北中利发电有限责任公司规模为2、30万千瓦机组脱硫效率从60 提高至70，1号机组完成脱硝任务。皖北煤电公司新源热电。淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造 国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器。9月份动工.11月份要发挥减排效益,2号机组年内完成脱硝改造.同时 加强建材，焦炭等重点行业工业锅炉.窑炉的烟尘 二氧化硫治理 三、抓好污水处理项目。加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设.淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿,双龙矿业生活区污水接入管网，市重点局4月份要保证园区外管网的畅通 市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试、5月份发挥减排效益 大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目。力争4月份发挥减排效益、濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成、7月份发挥减排效益，四。提高养殖治理水平、大力推广清洁养殖.无害养殖技术 实施干清粪.垫草垫料，生物发酵床等措施。建设和完善粪便.沼渣,沼液.垫料等收集处理设施、强化养殖污染全过程治理。重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥，促进污染物无害化处理 资源化利用，2013年3月底前,被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核,没有环评的养殖场4月底前完成环保审批。需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收，五，加强机动车减排工作。全面实施机动车环保标志管理.确保年内机动车贴标率达80。以上 强化机动车减排综合治理,加大老旧车辆淘汰力度。依法报废达到使用年限的机动车辆 4月份实行外地车辆转入国，排放标准,7月份在市区主城区实行区域限行政策,加大机动车尾气监测监管力度,定期开展机动车尾气污染联合执法行动.严肃查处检测不达标.超标排放等违规车辆上路行为，六,促进产业优化升级、加大电力.炼焦、水泥，化工,造纸。印染等高耗能，高污染行业以及小锅炉的淘汰力度 确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务。濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂.确保关停取缔到位，加强污染源头和全过程的污染物控制与削减、重点开展对化工.印染.水泥.造纸、涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作,年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家，大力发展循环经济。支持环保等新型产业发展。实现资源的高效利用和循环使用.七，强化环境监管能力、继续开展环保专项行动、严格检查各类重点污染源，严厉打击各种环境违法行为.确保各类污染物稳定达标排放 年内要完成造纸行业提标改造工程.进一步强化减排监管能力建设 完善污染减排监测，统计,考核三大体系建设、提高标准化达标水平 三、职责分工、建立健全政府负责.环境保护部门统一监督管理。有关部门协调配合 全社会共同参与的污染减排体系。各县区人民政府。市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责、政府主要领导是第一责任人、要加强组织领导,健全工作机制。加大减排资金投入、落实减排项目.强化监督管理。确保按期实现减排目标 环境保护部门要加强污染减排的指导，协调，监督和综合管理,发展改革部门要制定有利于环境保护产业。价格和投资政策，牵头制订节能减排综合性政策。组织协调重点减排工程实施.科技部门要加强对污染减排。改善环境质量等关键技术的研发与示范支持 经济和信息化部门要加大企业技术改造力度,严格行业准入,促进工业结构调整.完善落后产能退出机制。加强工业污染防治 推进工业领域清洁生产的实施,公安部门要建立机动车保有量、淘汰量等相关减排台账，做好.黄标车、淘汰实施工作、配合环保部门实施区域限行政策、提高机动车减排监管能力,财政部门要制定有利于环境保护的财税政策，争取国家支持,对重点污染减排项目实行财政支持和,以奖代补 国土资源部门要控制生态用地的开发，加强矿产资源开发的环境治理恢复 保障环境保护重点工程建设用地。城乡建设部门要加强城乡污水，污泥处理设施的建设和运营管理 交通运输部门要加强公路、港口。航道建设与运输中的生态环境保护,农业部门要加强对科学施用肥料,农药的指导和引导.落实规模化畜禽养殖场污染治理措施。加强农业节水、农业特种资源，渔业水域生态保护、加强外来物种管理。水利部门要优化水资源利用和调配，统筹协调生活、生产经营和生态环境用水。严格入河排污口管理 加强水资源管理和保护、强化水土流失治理 林业部门要加强林业生态建设力度 卫生部门要积极推进环境与健康相关工作.加大医疗废弃物的管理力度，统计部门要按照国家有关减排工作要求 及时提供相关统计数据,建立畅通有效的统计与污染减排联动机制、安全监管部门要推行安全生产，在安全生产,职业卫生许可审批过程中严格审核，从源头上减少对环境的危害 旅游部门要合理开发旅游资源 加强旅游区的环境保护。四，保障措施、一.加强组织领导 调整充实市污染减排工作领导小组.市长任组长,相关分管市长任副组长。有关部门主要领导为成员。领导小组下设办公室。办公室设在市环保局、负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务.二，完善工作制度、继续落实分管市长联系污染减排项目制度。每季度对污染减排工作进行督查调度 协调解决减排工作中存在的问题.健全联席会议制度，市政府定期召开联席会议。听取各单位减排工程进展情况的汇报,研究解决工程实施中碰到的实际困难。部署下一阶段工作。实行减排项目包保责任制,污染减排责任单位每月调度一次减排项目.并将有关情况及时反馈到领导小组办公室。三 加大资金投入.各地要继续落实减排专项工作经费、加大工程减排投入,落实本级财政资金 采取,以奖代补、的方式用于污染减排项目的补助和奖励.对环境违法企业实行信贷限制，取消企业的税收优惠及其他扶持政策，市环保专项资金要向污染减排项目倾斜,优先安排,四、强化目标考核.市政府与县。区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书。明确减排工作职责和任务.实行目标考核，严格实行问责制、对不能按照序时进度完成减排任务的单位,实行约谈制度,对年终不能完成减排任务的单位 实行新建项目环评限批和,一票否决