。第二章.城市规划的编制和审批,第七条，编制城市规划必须遵循下列原则 一.严格控制城市规划区的用地与人口规模，并有计划 有步骤地建立吉林市的卫星城镇。并逐步实施吉林市市域体系.促进人口和生产力发展的合理布局.二、严格控制功能分区.科学预测远景发展 统一规划，合理布局，综合开发 配套建设,三，应有利生产，方便生活,促进流通.繁荣经济、促进科技文教事业的发展 四.注意节约用地和保护耕地。五 防治污染和其它公害，保护和改善城市生态环境，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，六。合理安排城市道路,交通,煤气 给排水,供热 供电.通信、消防等基础设施布局，提高城市整体服务功能。七、沿江两侧建筑必须充分利用自然条件。做到与水、堤、路.园相协调。八，保护具有历史意义、纪念意义或科学文化艺术价值的文物古迹。传统特色建筑,风景名胜和自然风貌，第八条,城市规划编制按吉林市总体规划.分区规划和详细规划三个层次进行 第九条，城市总体规划主要内容应当包括、城市的性质、发展目标和规模,城市主要建设标准和定额指标 城市建设与发展用地的空间布局.功能分区和各项建设的总体部署.城市综合交通体系和江河湖泊,绿地系统.各项 专业规划。近期建设规划.第十条.分区规划主要内容应当包括、土地使用性质 居住人口分布.建筑及用地的容量控制指标、公共设施的分布及其用地,主次干道的红线位置、标高。支路走向.停车场位置和控制范围、绿地系统 江河湖泊水面,风景名胜的用地界线。工程干管的位置。走向、管径,服务半径以及主要设施的位置和用地范围,第十一条。详细规划可分为控制性详细规划和修建性详细规划,控制性详细规划主要内容应当包括,用地规模和功能，控制建筑间距。建筑密度，人口密度，容积率和绿地率,道路系统，公共建筑和市政公用设施分布位置 各项经济指标、修建性详细规划主要内容应当包括.建筑、道路和绿地的空间布局和景观设计、总平面图、道路系统规划设计，绿地系统规划设计,工程管线规划设计.竖向规划设计.工程估算 拆迁量和总造价、分析投资效益。第十二条。吉林市城市总体规划由市人民政府组织编制，经省人民政府审查同意后，报国务院审批。建制镇的总体规划、由镇人民政府组织编制、报市人民政府批准、市人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前、须经市人民代表大会或其常务委员会审查同意.第十三条 城市总体规划批准后.应当及时编制分区规划和详细规划 分区规划由市城市规划行政主管部门组织编制。报市人民政府审批 并报省城市规划行政主管部门备案。详细规划除重要的详细规划由市人民政府审批外。一般由市城市规划行政主管部门审批，并报上一级城市规划行政主管部门备案，第十四条，市人民政府可以根据城市经济和社会发展的需要，对城市总体规划进行局部的调整，报市人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。第十五条,城市总体规划有下列重大变更的.须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后、按审批权限报批 一,规划期限变更的.二。城市性质中首位职能变更的.三,城市人口规模。用地规模有重大变更的，四 改变城市用地发展方向的、五、城市主要工业区 仓储区 文教区.居住区以及公园绿地改变土地使用性质的.六。城市中心区.对外交通枢纽改变位置的。七 城市主干道改变走向,道路网格局变更的、八.城市规划区范围需要调整的 分区规划和详细规划进行重大调整。须报原审批机关批准、第十六条。编制城市规划应具有相应的城市规划设计资格。并须采用城市测绘管理部门认可的勘测资料，委托外地或境外城市规划设计单位承担本城市规划设计任务的。须经市城市规划行政主管部门审查设计资质 规划方案在上报审批前 须经市城市规划行政主管部门组织专家论证。