,盘锦市实施河长制工作方案,文件解读。按照市委市政府的工作部署 我局起草了,盘锦市实施河长制工作方案 以下简称 工作方案.现将。工作方案，有关情况说明如下.一，起草背景，2016年12月13日.水利部、环保部等11个部委.局，联合召开视频会议,按照中央全面改革深化领导小组第二十八次会议审议通过的,关于全面推行河长制的意见 要求，总结交流浙江、北京等省市成功经验、动员部署全面推行河长制各项工作.2017年2月28日.辽宁省政府印发了 辽宁省实施河长制工作方案.对各市全面推进河长制工作做了具体安排、根据中央和省的部署和要求，为保障我市河长制工作顺利推进、制定、工作方案、二 编制过程。在.工作方案.编制过程中.严格按照中央.全面推行河长制的意见 和.辽宁省实施河长制工作方案，要求。认真学习总结北京，天津。江苏。浙江、安徽.福建,江西 海南等试点省市的成功经验.深入贯彻落实陈雷部长在全国河长制视频推进会上的讲话精神，结合省,市 十三五。规划。辽宁省水污染防治方案，盘锦市城市防洪规划。盘锦市.十三五，水利发展规划。盘锦市水污染防治方案，等。充分考虑我市。多条河流处于中下游段位，水质受来水影响大.的实际情况 制定了.工作方案,征求意见稿,向相关责任部门广泛征求意见,反复研究论证 几次修改完善、最终形成了,工作方案.全力做到科学，严谨,全面，深入.可行，三、主要内容说明，河长制是由党政领导担任河长，依法依规落实地方主体责任的河流管理保护体制机制、分为两个阶段实施、一是搭建河长制工作平台，建立由党政主要领导牵头负责、多部门协同合作、范围覆盖全市所有河流.水库,灌渠的河流保护管理长效机制。二是落实管理保护责任，由各河长牵头负责,相关部门具体实施。多措并举、推动河流生态环境保护与修复。全面改善河流水质和水环境。一,工作目标 1.推进目标。2017年年底前,通过落实各级总河长，副总河长,河、段.长.编制工作方案 考核办法，实施方案和一河一策、配置河长制办公室,建立河长会议制度等工作 完成河长制工作主要管理平台搭建.2018年6月底前,全面完成河长制体制机制建设.进入具体实施阶段、2 实施目标，到2020年，全市国家水功能区水质达标率达到50,市级以上流域水质考核断面100 达到考核要求,辽河 大辽河,绕阳河 大凌河防洪标准达到50年一遇以上、中小河流防洪标准达到20年一遇 城市区黑臭水体控制在10.以内，集中式饮用水水质达标率达到100。辽河。凌河保护区等主要河流水生态系统功能显著恢复,有效解决河道垃圾，违规占河 乱采盗挖等问题。河道生态环境明显趋好、到2030年,全市国家水功能区水质达标率达到60，以上 辽河干流所有监测断面100。达到考核标准、全市城市防洪防潮标准达到100、200年一遇，城市区黑臭水体总体得到消除、集中式饮用水水质达标率维持100,根本解决河道垃圾。违规占河、乱采盗挖等问题 全市河流生态系统显著改善、恢复自然健康状态,3。重点河流、按照河流对地区经济社会和群众生产生活影响程度、拟定市级重点河流10条为 十三五、期间治理保护重点。辽河,大辽河。大凌河。绕阳河,螃蟹沟.清水河,一统河.鸭子河,小柳河.太平河 二.建立.区域与流域相结合 的河长制组织体系 1、总河长，副总河长.河,段，长,按照行政区域.全覆盖。的原则,设立市.县 乡级总河长,副总河长、由同级党委，政府主要负责同志兼任 对河长制工作负总责，行政区域内的主要河流。段，片区。设立河 段.片、长。由四套班子领导兼任 对河长制工作直接负责.市级重点河流设立市级河长.由市级领导担任,河流所流经县。区。经济区,领导担任县级河段长.县级重点河流。中型水库 设立县级河长 由县级领导担任。其它河流所在镇 街。设立乡级河长.由乡级领导担任.沿河周边的村.居.所在村级组织负责人为直接责任人 按现有管理体制。水管员.保洁员等,落实巡护管理职责.2，河长制办公室。组建市,县级河长制办公室。设在水行政主管部门、办公室主任由水行政主管部门主要负责人兼任。办公室设专职副主任2名，由水利,环保部门分管负责同志兼任，设副主任若干 由相关责任单位选派1名分管负责同志兼任。3.河长会议制度，包括、总河长会议,研究决定河长制重大决策，重要规划和制度,部署全局工作,研究确定年度工作要点,考核标准、表彰奖励及重大责任追究事项等,河长会议 贯彻落实总河长会议工作部署,研究责任区河长制工作要点,年度目标任务。推进措施.考核验收及其他重大事项、河长制办公室会议.贯彻落实总河长。河长会议工作部署.研究分解河长制工作要点.年度目标任务、提出及落实推进措施、安排布置考核验收及其他河长制工作,各级总河长会议。河长制办公室会议每年至少召开1次 三。实施步骤 3月底前编制市级工作方案。4月底前编制县级工作方案，落实各级总河长、副总河长 5月底前组建市级河长制办公室.6月底前组建县级河长制办公室，落实各条河流的河.段.长,成立部门专管组织 完成各级工作方案审批.2017年11月底前建立工作制度及考核办法。组织编制实施方案和一河一策 2017年年底前由市公布县,乡级总河长，副总河长，河长名单，完成主要管理平台搭建，2018年3月底前实施方案通过政府审批。完成各级一河一策 2018年6月底前 全面完成河长制工作管理平台,实现信息共享，完成推进阶段工作的考核、2018年下半年开始、河长制进入实施阶段、组织开展河长制实施阶段工作考核，四.保障措施 1，加强组织领导.进一步强化大局意识。核心意识,落实保护管理责任,形成保护管理合力、2、保障资金落实 将河流管理保护所需资金优先纳入财政预算。加大项目资金投入，探索引导社会资金参与.3，建立联动机制.建立健全联席会议制度.问题督办制度 信息通报制度等,4,强化考核问责.建立考核奖惩制度，健全绩效考核评价体系。执行生态环境损害责任终身追究制，5、加强舆论引导、加强宣传教育.提高责任意识。营造普遍关心,支持。参与和监督河流保护管理的良好氛围