白山市人民政府办公室关于印发白山市2016年大气污染防治工作计划的通知各县、市，区.人民政府、市直相关部门、白山市2016年大气污染防治工作计划，已经市政府同意。现印发给你们，请认真贯彻落实。白山市人民政府办公室。2016年7月15日，白山市2016年大气污染防治工作计划根据。吉林省落实大气污染防治计划实施细则、吉政发，2013。31号.白山市落实大气污染防治计划实施方案、白山政办发,2014，7号,以下简称实施方案、结合白山市清洁空气行动.制定本计划 一,计划目标、一,环境空气质量改善目标,2016年、全市可吸入颗粒物，PM10 年均浓度较基准年累计下降比例达到。大气污染防治目标任务书。中空气质量改善总体目标的70。以上，其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准，细颗粒物，PM2 5。年均浓度较2015年下降3。以上、二，重污染天数下降幅度.2016年.各县。市。区 要加大资金投入,采取有效措施.优良天数提升3 5天,江源.抚松.临江重污染天数减少1，2天,长白重污染天数减少10天，二。年度工作任务，一，产业结构调整优化,1、严控新增过剩产能，严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目.确需新建的项目 一律实行减量置换。并须经省政府批准,继续依法开展钢铁,水泥等行业违规建设项目清理整顿,建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能行业退出的机制。编制2016年度审批 核准 备案工业项目清单.停止审批新增过剩产能.市发改委负责、2、淘汰落后产能、按照省工业和信息化厅淘汰落后产能工作安排,确定2016年度重点行业落后产能淘汰项目清单 制定淘汰任务具体工作进度安排、定期调度进展情况 市工信局负责、二,清洁生产，3、加强清洁生产审核，按照钢铁，水泥.化工、有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核和技术改造年度计划,选用先进适用的清洁生产技术,工艺和装备。全面实施清洁生产审核及技术改造,2016年年底前，重点行业90。以上的企业完成清洁生产审核.市环保局负责。市发改委 市工信局配合、三，煤炭控制管理。4,实施煤炭消费总量控制 提高新能源占能源总量比重、严格控制煤炭消费总量增长、市中心区高污染燃料禁燃区划定范围不低于城市建成区面积50,市发改委负责，5,推进煤炭清洁利用、新建煤矿要同步建设煤炭洗选设施.现有煤矿加快煤炭洗选设施建设与改造。提高煤炭入选率，2016年全市原煤入选率达到70。以上、开展专项行动.严格煤炭质量管理。全市范围内禁止销售和使用高灰份、高硫份的劣质煤炭 市安监局负责、四.燃煤小锅炉整治 6，加快淘汰燃煤小锅炉。2016年年底前 市中心区建成区累计完成淘汰90。的燃煤小锅炉、全面开展县级城市建成区内的燃煤小锅炉整治工作、住建局负责,各县，市。区，政府 工信局，环保局.财政局配合，五、工业大气污染治理、7。推进工业污染防治、严格执行大气污染物排放标准、加快钢铁,水泥。有色金属冶炼等重点行业及在用燃煤锅炉治污设施建设与升级改造 重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉应安装在线自动监控设施并与环保部门联网。确保达标排放 2016年、所有工业企业烟粉尘排放达标率保持在95 以上。火电行业全面实施燃煤电厂超低排放改造 按照时限要求完成建设 严格工业企业燃料 原料。产品堆场扬尘管控,大型堆场均需建设密闭料仓与传送装置。露天堆放的要建设自动喷淋装置或采取苫盖等方式，工信局负责 各县、市,区.政府,环保局配合。8。实施工业挥发性有机物治理、制定重点行业如印刷.涂装等挥发性有机物综合整治方案及年度实施计划并组织实施,环保局负责，各县 市、区。政府、工信局，商务局配合，六。机动车污染控制 9，加快淘汰黄标车.2016年年底前.各县,市,区.政府所在地城市核心区全面实施黄标车禁行、研究制订黄标车提前报废经济补偿政策，按要求淘汰黄标车。公安局负责，各县。市,区、政府,交运局,商务局.环保局配合,10、强化机动车污染防控.严格落实、机动车强制报废标准规定.对不符合国家安全技术和污染物排放标准的机动车辆、予以强制报废.继续加大对新车注册及转入车辆的管控力度。低于国,排放标准的在用车辆不得登记注册和转入落籍，继续加大在用机动车检验机构管理力度、规范机动车检验机构秩序。实行机动车环保检验前置管理,在用机动车未经检验合格的。公安交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志，加大机动车尾气排放环保路检力度，完善联合执法机制,及时查处未取得有效环保合格标志。违反、禁行 规定。冒黑烟.超标排放等上路行驶机动车辆,机动车环检率达到80,以上。公安局负责、交运局,商务局。环保局配合。11 推广城市智能交通管理.实施公交优先战略 加强步行.自行车和公共交通系统建设、提升步行.自行车和公共交通设施的配置率和完好率、鼓励民众绿色出行、加大新能源汽车推广应用力度.鼓励购买并使用清洁能源汽车。住建局负责.交运局配合,12。强化车用油品质量管理,加强成品油经营活动的监督管理.建立车用油品质量联合监督管理机制 开展油品质量专项监督检查行动，严厉打击非法生产，销售不合格油品行为 推进油品配套升级,全市在用加油站 储油库和油罐车油气回收治理设施要实施长期稳定运行,商务局负责，发改委，工信局。交运局。质监局配合，七、秸秆禁烧与综合利用.13，严控秸秆露天焚烧 严格落实县、市，区,政府负总责,乡、镇 政府具体实施的秸秆禁烧责任制和省直部门分片包保责任制.完善预警通报机制，加大考核问责力度.在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆、禁烧月.活动.加大秸秆禁烧督查巡查力度 及时发现隐患,杜绝随意焚烧秸秆行为 各县,市.区，政府负责。14、组织秸秆机收打捆试点。要以全面推广秸秆机械化捡拾打捆为重点,抓紧制定年度秸秆禁烧和综合利用计划,在机场，高速公路 国道周边等重点区域。组织开展秸秆机收打捆工作试点，建立健全秸秆机收打捆工作机制，因地制宜选择适宜的利用途径和技术路线，切实保障区域内秸秆资源有效收储和综合利用。农委负责 环保局,财政局,各县，市、区.政府配合,八 城乡大气污染综合防治、15 严控城市扬尘污染 按照我市建筑工地扬尘治理有关规定,全面落实行业主管部门以及建设，施工，监理单位主体责任。进一步强化建筑扬尘污染治理.组织开展全市施工现场标准化管理专项检查.全市城市建成区建筑施工现场均应制定建筑扬尘治理方案。采取有效的建筑扬尘治理措施。减少和避免建筑扬尘。加大城市道路清扫频次、有效遏制道路扬尘污染，市中心区道路机扫率较2015年增长6，以上.住建局负责.16、执行建筑节能强制标准。所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准、县级以上政府投资的国家机关。学校.医院，博物馆。科技馆 体育馆等建筑，地级以上城市的保障性住房、以及单体建筑面积超过2万平方米的机场，车站，宾馆，饭店。商场。写字楼等大型公共建筑 全面执行绿色建筑标准.推进智能供热.住建局负责。17 实施餐饮业油烟治理。进一步加大餐饮业油烟污染治理力度、新建大、中型餐饮服务经营场所应同步建设高效油烟净化设施,推广使用高效净化型家用吸油烟机，已安装高效油烟净化设施的要加强维护管理.实现长期稳定运行。禁止在城市主次干道两侧。居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品。住建局负责，环保局配合.18、控制低面源污染.落实烟花爆竹禁限放管理工作 严肃查处违规生产,销售，燃放烟花爆竹行为，城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉、手烧炉灶治理。禁止露天焚烧沥青.油毡、橡胶,塑料,皮革.垃圾以及其他产生烟尘的固体废物、住建局负责。环保局,公安局配合 九 重污染天气应急管控。19,强化应急管控措施、要加强重污染天气预警研判。制定重污染天气管控实施方案.在重污染天气发生时，及时启动响应措施,有效缓解重污染天气带来的不利影响，环保局负责.20 组织重污染天气应急演练 依据重污染天气应急预案,组织相关部门结合各自职责 开展重污染天气应对综合演练.并根据演练情况及结果 对应急预案进行完善修订。使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性、各县、市.区。政府负责 十，环境监管能力建设 21，落实环境信息公开.落实环境信息公开制度。将空气质量改善的年度目标任务向社会公开,主动接受社会监督、及时发布城市空气质量状况。按照相关信息公开要求，公开重污染行业企业环境信息,污染源信息.监督监测数据信息。22。加大综合执法力度,要强化多部门执法检查。全面排查整改各类大气污染隐患和问题、严厉打击各类大气污染环境违法行为，推进联合执法 区域执法，交叉执法等执法机制创新,加大现场检查 随机抽查力度 按照环保法相关规定 对大气环境违法行为严管重罚。并加强生态环境行政执法与司法衔接，对涉嫌环境污染犯罪的、依法追究刑事责任.23,提高环境空气监测质量。建立完善的环境空气自动监测质量管理体系,对环境空气质量监测站点的布点采样，仪器测试，运行维护.质量保证和控制,数据传输、档案管理等进行规范管理和监督检查。保障监测数据客观，准确、三，年度重点工程项目及投资，一，年度重点工程项目。2016年全市共实施大气污染防治重点工程项目4个,二、大气污染防治资金投入。加大大气污染防治投入 2016年大气污染防治资金较上一年增长10、以上.四.责任分工，各县，市 区,政府是大气污染防治工作计划的实施主体。负责本辖区的年度大气污染防治工作计划的组织实施,各县.市 区,要根据全市的总体部署及控制目标,制定本地的年度工作计划.确定本年度控制指标.重点工作任务和具体措施.认真组织实施 市直各部门要按照职责分工，相互配合、齐抓共管。形成合力、确保完成全市2016年大气污染防治工作目标任务,附件。环境空气质量改善目标,