白城市人民政府办公室关于印发白城市区地下综合管廊建设,工程实施方案的通知洮北区人民政府.各开发区、园区.管委会。市新区办。市直有关部门，白城市区地下综合管廊建设工程实施方案.已经市政府同意 现印发给你们,请认真抓好贯彻落实 白城市人民政府办公室2016年5月30日白城市区地下综合管廊建设工程实施方案为加快推进地下综合管廊工程建设,全面统筹做好各类市政管线规划、建设和管理、促进,十三五 期间城市集约高效和转型发展、提高城市综合承载能力和城镇化发展质量 结合我市海绵城市建设 老城区综合改造.特制定本实施方案.一.指导思想及原则按照.国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见 吉林省人民政府关于加快推进全省城市地下综合管廊建设的实施意见 要求 坚持.政府推动、企业为主、市场运作。社会参与、统一规划。分期建设、原则.在老城区道路改造中同步推进实施、二.建设范围和内容从2015年起.按照老城区道路改造的规划和城区新建道路功能需求 同步建设地下缆线管廊和综合管廊.缆线管廊入廊管线为电力和通信电缆等,采取钢筋混凝土缆线沟可开启盖板式设计,综合管廊入廊管线为供水、供热 电力和通信电缆等，采取钢筋混凝土盖板涵二舱和三舱式设计 2015年至2018年规划建设地下缆线管廊及综合管廊31 66公里,工程概算投资4亿元.2016年，共实施8条街路、建设管廊19.97公里，投资3。3亿元、其中，续建长庆南街综合管廊1，38公里 新建丽江路综合管廊0 1公里.新建缆线管廊18。49公里.三.组织领导为统筹推进市区地下综合管廊建设和管理、促进城市地下空间集约化利用、成立以市长为组长的地下综合管廊建设领导小组。领导小组下设办公室、办公室主任由市政府分管领导兼任。四。资金筹集工程概算投资4亿元 建设资金主要通过争取国家，省专项资金和申请银行贷款筹集，五 施工组织坚持政府主导。区级操作、管线权属单位配合的方式.先期委托白城市中城投资建设有限公司作为项目发起人 具体承担立项、设计,图审 融资,造价咨询 施工招标界定 拨付补助资金。建档等工作,各区政府.管委会，作为实施主体,负责地下综合管廊建设工程招投标 监理招投标。办理施工开工手续。洽谈投资企业.施工组织、现场管理。质量管理，劳动保障，档案建立等具体实施工作，管线权属单位负责提出入廊缆线标准规格 实施建设。运营维护等工作,六,项目建设程序及质量控制严格履行法定的项目建设程序.规范招投标行为 强化工程质量终身责任追究制度的落实、依据,建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法。吉林省建设工程质量管理办法.及地下综合管廊技术导则。切实把加强质量管理贯穿于建设的全过程，七。部门职责，一、白城广播电视台、白城日报社负责市区地下综合管廊工程宣传报道工作 积极采取开辟专栏.增设专刊等形式。营造强大的舆论支持氛围、二，市政府督查室负责对市区地下综合管廊工程全过程进行大督查、确保各项工程任务落实到位,施工组织推进到位 三、市财政局，市发改委 市金融办负责谋划建设资金.协调相关部门、通过向上争取专项资金、利用好银行贷款.政府购买服务筹措融资、保证市区地下综合管廊项目资金需要。同时,市财政局要对投入项目资金进行跟踪审核 四.市住建局负责按地下综合管廊规范要求,统筹各项目和区域施工方案的规划设计及工程技术指导、质量监督和工程验收.严格审查施工单位资质资格后,及时核发开工许可。落实政府购买服务准备工作。并配合市人社局做好施工用工和工资保障工作、五 属地政府。管委会.作为地下综合管廊实施的主体、应协调做好项目的前期规划设计、土地征收.房屋拆迁等相关事项、做好项目建设中的施工保障及质量监督等工作、六、市城管局和市公安交警部门负责管理好施工车辆,保障交通顺畅、市城管局要做好消除扬尘和建筑垃圾渣土及时清运等方面的监管工作,七,市审计局负责对资金使用情况进行审计,市监察局负责及时惩戒项目实施过程中的违规违纪行为。八，市信访局负责及时处理工程实施过程中引发的信访问题。并配合公安部门做好重点人员稳控 配合事涉部门做好矛盾纠纷化解工作,同时。按工程划片的包保责任.落实网格化的信访维稳任务,杜绝因地下综合管廊工程引发的非正常访，过激访现象,九。市环保局.市安监局。市质监局、市食品药品监管局,市消防支队等部门要配合各施工单位及时开展相关职能工作 尤其要保障施工安全。人身安全.饮食安全,材料质量合格达标,确保工程顺利推进,十、各入廊管线单位,供电.移动。联通,电信,吉视传媒 供热 给水等单位.必须在地下综合管廊规划.设计时与市住建局做好衔接沟通 涉及管线施工迁移和配合入廊的、必须按地下综合管廊工程设计方案要求，积极主动落实资金、道路改造完成后，规划。市政,城管部门不得再审批立杆建塔架线掘路事项。十一,市价监局负责制定入廊管线收费政策,十二 市国税局、市地税局负责按相应税收规定给予政策支持，十三，市国土资源局负责对项目涉及的集体土地地上物的拆除清理工作给予支持。并及时配合各区和施工单位同步完成用地组件报批和供地工作，十四 市法制办要加快.白城市城市地下综合管廊投资建设管理办法、白城市地下综合管廊规划管理办法、白城市综合管廊运营管理暂行办法,的依法审核工作 十五,驻白各部队 中省直单位.人民团体及广大市民要积极响应市委。市政府提出的地下综合管廊工程号召.主动参与.密切配合 及时跟进,以实际行动共建美好家园、共创和谐白城,八 时间安排市住建局和各区制定详细的施工方案和投资预算.科学划分施工标段。市政府统一进行任务分配、4月30日前、完成项目前期所有准备工作 6月份全面开工建设、12月份前制定出台地下综合管线入廊收费标准和具体实施办法、九。工作要求，一,提高认识 加强领导,地下综合管廊建设是一项复杂的系统工程 已列入省、市绩效考核内容。各责任部门要提高认识,集中力量.主要负责人为工作第一责任人,主要领导要亲自抓。分管领导具体抓。按照各自的职责共同做好地下综合管廊建设工作、确保管廊建设在投融资体制上取得新突破，在工程建设上取得新成果,二、严格程序，确保质量。各单位在施工管理上要严格执行工程招投标,合同管理、施工监理.工程造价审计等规定。严格按照施工方案要求 做到科学组织，合理安排工期 工程实施中要依据国家和省 市有关施工规定 在工程设计,材料采购，现场施工、工艺规程 质量考核、综合验收上严格把关,确保工程质量和施工安全.三、督查督办、严格纪律。为确保地下综合管廊建设工作取得实效、市政府督查室将开展日常的监督.调度和检查.各地要严把预算审查，招标采购，资金拨付，施工管理等重要关口,坚持公开透明，集体决策 实施阳光操作,确保工程安全,干部干净。