佳木斯市扩大公共资源市场化配置领域和范围工作方案为贯彻落实,中共中央办公厅关于创新政府配置资源方式的指导意见.中办发，2016，75号，精神 按照市政府关于，扩大公共资源市场化配置领域和范围，力争全市。应进必进，交易项目纳入公共资源交易中心统一交易,的工作部署、着力推进政府公共资源配置市场化改革、厘清政府公共资源交易项目底数，编制我市公共资源市场化配置项目目录.促进公共资源交易公开规范运行,制定本方案.一,工作目标在进一步巩固完善已经实施的国有土地使用权出让，工程建设招投标。政府采购。国有产权交易等项目招投标制度的基础上。大力推进其他政府公共资源统一进场交易,统一发布信息.统一交易规则.统一现场监管.以尽快创新政府公共资源配置方式.建立公共资源市场化配置体系。二 配置范围纳入我市市场化配置的政府公共资源主要包括四大类。一.自然性资源。主要包括国有土地使用权 矿产资源开采权 水资源开发及河沙开采权，国有森林。林木 林地.湿地.荒地经营权。国有水域.滩涂承包经营权、风景名胜区开发经营权,其他自然性资源。二、资产性资源 主要包括国有产权,股权转让，行政事业单位资产处置.公务车辆资产处置.法院判决裁定,司法机关及行政执法部门罚没资产处置、地方金融机构抵押权实现而形成的产权有偿转让。其他公共资产性资源.三，经营性资源 主要包括道路客运线路.客渡航线、城市公共交通经营权 户外广告经营权、道路，桥梁等公共建筑物冠名权。大型文化体育.会展活动冠名权 机动车辆号牌拍卖、碳排放、污水、垃圾处理等各行业公共性 特许经营性或专营性项目 其他公共经营性资源，四,服务性资源,主要包括政府投资工程项目建设的勘查，设计,施工、监理.项目咨询,国有资产评估、审计等公共资源交易中介机构的公开选择 公共设施的建设维修养护、公共场所的环卫保洁.冰雪清运。园林绿化养护等承包服务.公务车辆统一保险。定点加油和维修,机关 事业 国有企业的物业服务等政府采购工程，货物，服务等政府购买服务项目，新建住宅小区前期物业服务、其他公共服务性资源,三、工作步骤、一、自查申报阶段。2017年8月底前。各相关部门要对照本方案。对本单位主管，监管,的公共资源交易项目按照,应进必进。能进必进，的原则。认真进行排查，申报,进场交易。联系人。周岩、联系电话 8576589 二、项目核查阶段 2017年10月底前,由市发展改革委牵头。市监察局。编办.审计局。财政局、政管办等部门组成专项督查组 对各单位申报项目及进场交易等情况进行核查、三。编制目录阶段.2017年年底前.对自查申报.核查确定的公共资源交易项目进行梳理,编制，佳木斯市公共资源市场化配置项目目录.报市政府审定。四，工作要求，一 落实工作责任，各相关部门要充分认识扩大公共资源市场化配置领域和范围的重要意义、明确主管领导.指定专人负责，按要求完成公共资源交易项目自查申报和进场交易工作 二，明确工作重点、项目自查申报工作应在已进场交易的工程建设招投标,政府采购.国有土地使用权出让、国有产权交易等项目的基础上.排查其他，应进未进.的公共资源交易项目 确保所有公共资源交易项目进场交易。三.严格责任追究.市发展改革委.财政局.国土资源局 城乡建设局，交通运输局.水务局。农委、林业局.教育局、卫生计生委.城管执法局等承担政府公共资源监管职能的部门要研究落实监管措施，合力推进、监察、审计 财政等部门要各司其职，及时对各部门公共资源市场化配置工作推进情况进行督办监管.严格落实责任追究及通报制度,对将公共资源项目化整为零或采取其他方式规避进场交易。形式上进场实际流程环节没有进场的行为,将予以严肃查处.