关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府 市政府各有关部门,单位、蚌埠市光伏扶贫实施方案 已经市政府研究同意.现印发给你们 请结合实际,认真贯彻落实.2015年9月30日,蚌埠市光伏扶贫实施方案，光伏扶贫是创新科学扶贫,精准扶贫 精准脱贫方式的有效途径。是当前我市推进农村扶贫开发 促进贫困群众增收的重要举措。为深入实施光伏扶贫，结合我市实际,制定本实施方案。一,指导思想深入贯彻科学发展观。全面落实中央.省关于新时期扶贫开发的战略思想,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,创新扶贫开发工作机制,完善资金筹措方式。大力推进光伏扶贫,充分利用村集体和贫困户屋顶、荒山 荒坡 空地.水面 滩涂等资源,建设村级和户用光伏电站,帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道 加快扶贫对象脱贫致富步伐,确保到2020年同步实现全面小康.二。目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦,一是在怀远县，五河县，固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个.其中怀远县20个 五河县15个。固镇县15个，二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户。力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右。实施项目贫困户年均增收3000元左右 到2020年 实施光伏扶贫1 8万千瓦,建设村级光伏电站100个左右，集体经济薄弱贫困村实现全覆盖,建设户用光伏电站4000户左右 三。基本原则一是统筹规划、分步实施，围绕我市光伏扶贫发展目标.统筹考虑贫困村和贫困户增收需求 电力负荷及电网建设现状。统一规划、分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目，二是政府主导.市场主体,各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施。制定实施方案 组织抓好落实。坚持用市场的办法,通过公开招标方式择优选择承建单位。负责项目实施 三是市级指导、县负总责,市政府负责总体规划、工作指导和协调服务、各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施 四是群众自愿。特困优先，充分尊重贫困村和贫困户意愿、实行自主申报、乡 镇。审核、县审批,市备案 光伏扶贫重点扶持。三无 贫困户,无劳动力、无资源,无稳定收入来源的贫困户.及无集体经济收入或集体经济薄弱 资源缺乏的贫困村，五是政策扶持、精准帮扶.各级政府在财政奖补,金融支持方面加大扶持力度,鼓励和引导包村帮扶单位、企业，社会各界和中标实施企业参与。支持光伏扶贫，六是规范实施,保障质量 坚持公开公平公正、实施项目的贫困村 贫困户要在当地进行公示，规范项目建设和验收。建立健全建，管,用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行.贫困村和贫困户长期受益 四 实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县,五河县。固镇县三县实施.实施对象分为两类.一是无集体经济收入或集体经济薄弱.资源缺乏的建档立卡贫困村。实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄，二是建档立卡贫困户，三无、贫困户优先.五 建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦.可以选择村办公场所 卫生室，敬老院等屋顶以及荒山荒坡，空闲土地,洪水最高水位线以上的河滩地等建设、有条件的也可以建设光伏大棚、贫困户户用光伏电站每个3千瓦，可以选择具备条件的屋顶或庭院建设,也可以和村级电站一起建设，每户3千瓦产权不变，六 实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计，并开展招投标工作,年底前完成项目建设,以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办.一,项目选址，由市农林委 扶贫办，牵头，会同各县政府、筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户,经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门。二.启动建设,在完成项目立项审批，规划选址后.由市发改委会同市经信委，市农林委,扶贫办 蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门.太阳能光伏企业研究设置系统技术参数.经行业内专家评审论证后公开招标 进行设备统一采购,安装,调试,相关技术人员培训等 三，并网发电，设备安装前.按照分布式电源管理相关要求,向当地供电公司提供有效的报装申请材料 设备安装完毕后，由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试.符合并网条件的接入国家电网正式运行，供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同。七.资金筹措，运营管理及收益分配、一，资金筹措 贫困村村级光伏电站建设资金、采取县财政专项扶贫资金安排。帮扶单位支持，贫困村自筹等办法筹资 整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设、贫困村自筹资金可通过村自有资金,中标实施企业垫资、小额扶贫贴息贷款等方式解决,贫困户户用光伏电站建设资金。怀远县。省扶贫开发重点县,采取省级补助 市县安排，市 县两级出资按1，1比例落实，和贫困户自筹各三分之一的办法筹资 五河县 固镇县采取县财政专项扶贫资金安排，市级补助。4000元,户.包户干部和社会各界捐助、贫困户自筹的办法筹资，贫困户自筹资金可通过自有资金 中标实施企业垫资.小额扶贫贴息贷款等方式解决、二,运营管理 光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件 具有社会责任心的企业组织实施,同等条件下、优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品、各县政府要打造服务平台 建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制、中标实施企业要认真履行合同约定，提供基本培训以及使用手册，建立售后服务网点。负责光伏电站维护和设备维修，三 收益分配,光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有。县供电公司按结算周期向贫困村,贫困户全额支付上网电费。电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布,接受群众和社会监督 八 组织领导和职责分工、一 组织领导、成立由市政府分管领导任组长.市发改委，市财政局。市经信委,市农林委 扶贫办。市金融办，蚌埠供电公司,各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组 负责对光伏扶贫工作进行指导,协调，监督和检查、领导小组办公室设在市农林委,扶贫办，具体负责综合协调和推进工作。二，职责分工。市农林委.扶贫办,负责宣传发动,选择贫困村和贫困户,拟定年度计划、牵头组织项目实施.市发改委负责光伏发电指标的落实.编制光伏扶贫实施方案。技术指南、用户手册，光伏扶贫统一招标，以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制。制定项目备案 施工.验收等管理办法 市财政局负责项目建设资金的筹集与监管,市金融办负责协调金融机构。保险机构落实扶贫小额信贷。探索建立光伏扶贫风险规避机制.市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级，确保满足光伏发电上网需求.以及光伏电站电表调试与安装,并网发电.及时发放上网电量补贴资金等 各县政府负责项目实施的贫困村。贫困户选址。公示。项目审核.审批，调度推进。检查验收、补贴资金审核上报,公示等工作、附件.蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单，附件、蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单 组.长、秦仲鑫 市政府副市长副组长、王 红,市政府副秘书长成 员 刘宗文、市发改委副主任,周，波，市财政局副局长.魏 光,市经信委总经济师.施建宾 市农林委副主任、市扶贫办主任，黄，平,市金融办主任、赵.明，蚌埠供电公司副总经理 徐长奎 怀远县政府副县长.丁云红、五河县政府副县长，桑贤亭.固镇县政府副县长，领导小组办公室设在市农林委。施建宾同志兼任办公室主任,