关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府、市政府各有关部门 单位，蚌埠市光伏扶贫实施方案 已经市政府研究同意 现印发给你们。请结合实际 认真贯彻落实.2015年9月30日.蚌埠市光伏扶贫实施方案 光伏扶贫是创新科学扶贫.精准扶贫,精准脱贫方式的有效途径.是当前我市推进农村扶贫开发、促进贫困群众增收的重要举措 为深入实施光伏扶贫。结合我市实际,制定本实施方案、一，指导思想深入贯彻科学发展观 全面落实中央 省关于新时期扶贫开发的战略思想,按照精准扶贫。精准脱贫的要求，创新扶贫开发工作机制，完善资金筹措方式.大力推进光伏扶贫。充分利用村集体和贫困户屋顶.荒山。荒坡,空地 水面,滩涂等资源、建设村级和户用光伏电站,帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到2020年同步实现全面小康 二，目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦，一是在怀远县。五河县。固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个,其中怀远县20个、五河县15个。固镇县15个 二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户。力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右，实施项目贫困户年均增收3000元左右，到2020年。实施光伏扶贫1,8万千瓦.建设村级光伏电站100个左右。集体经济薄弱贫困村实现全覆盖 建设户用光伏电站4000户左右 三.基本原则一是统筹规划.分步实施、围绕我市光伏扶贫发展目标 统筹考虑贫困村和贫困户增收需求.电力负荷及电网建设现状。统一规划 分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目。二是政府主导。市场主体，各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫,精准脱贫的重要措施.制定实施方案，组织抓好落实.坚持用市场的办法，通过公开招标方式择优选择承建单位.负责项目实施。三是市级指导、县负总责。市政府负责总体规划。工作指导和协调服务.各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施、四是群众自愿。特困优先,充分尊重贫困村和贫困户意愿.实行自主申报。乡。镇 审核，县审批。市备案.光伏扶贫重点扶持、三无,贫困户、无劳动力，无资源 无稳定收入来源的贫困户.及无集体经济收入或集体经济薄弱 资源缺乏的贫困村 五是政策扶持。精准帮扶。各级政府在财政奖补 金融支持方面加大扶持力度、鼓励和引导包村帮扶单位，企业,社会各界和中标实施企业参与。支持光伏扶贫 六是规范实施 保障质量 坚持公开公平公正.实施项目的贫困村、贫困户要在当地进行公示、规范项目建设和验收 建立健全建、管，用相结合的运行维护服务机制、确保光伏电站正常运行。贫困村和贫困户长期受益、四，实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县。五河县,固镇县三县实施,实施对象分为两类 一是无集体经济收入或集体经济薄弱,资源缺乏的建档立卡贫困村 实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄，二是建档立卡贫困户，三无.贫困户优先,五.建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦 可以选择村办公场所，卫生室、敬老院等屋顶以及荒山荒坡,空闲土地 洪水最高水位线以上的河滩地等建设、有条件的也可以建设光伏大棚,贫困户户用光伏电站每个3千瓦 可以选择具备条件的屋顶或庭院建设 也可以和村级电站一起建设。每户3千瓦产权不变，六。实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计 并开展招投标工作、年底前完成项目建设，以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办、一、项目选址，由市农林委，扶贫办、牵头.会同各县政府 筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户.经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门.二,启动建设。在完成项目立项审批,规划选址后、由市发改委会同市经信委，市农林委、扶贫办 蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门。太阳能光伏企业研究设置系统技术参数、经行业内专家评审论证后公开招标，进行设备统一采购、安装，调试,相关技术人员培训等 三 并网发电.设备安装前、按照分布式电源管理相关要求。向当地供电公司提供有效的报装申请材料、设备安装完毕后,由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试 符合并网条件的接入国家电网正式运行、供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同,七,资金筹措.运营管理及收益分配。一.资金筹措,贫困村村级光伏电站建设资金。采取县财政专项扶贫资金安排，帮扶单位支持 贫困村自筹等办法筹资 整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设、贫困村自筹资金可通过村自有资金,中标实施企业垫资 小额扶贫贴息贷款等方式解决、贫困户户用光伏电站建设资金、怀远县。省扶贫开发重点县.采取省级补助,市县安排，市。县两级出资按1，1比例落实.和贫困户自筹各三分之一的办法筹资,五河县,固镇县采取县财政专项扶贫资金安排.市级补助、4000元，户、包户干部和社会各界捐助 贫困户自筹的办法筹资，贫困户自筹资金可通过自有资金。中标实施企业垫资.小额扶贫贴息贷款等方式解决、二。运营管理,光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件 具有社会责任心的企业组织实施,同等条件下。优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品。各县政府要打造服务平台 建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制 中标实施企业要认真履行合同约定，提供基本培训以及使用手册.建立售后服务网点、负责光伏电站维护和设备维修、三 收益分配,光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有。县供电公司按结算周期向贫困村 贫困户全额支付上网电费，电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布、接受群众和社会监督.八.组织领导和职责分工、一，组织领导.成立由市政府分管领导任组长 市发改委.市财政局.市经信委 市农林委.扶贫办.市金融办.蚌埠供电公司，各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组、负责对光伏扶贫工作进行指导,协调。监督和检查.领导小组办公室设在市农林委.扶贫办、具体负责综合协调和推进工作。二。职责分工 市农林委.扶贫办。负责宣传发动,选择贫困村和贫困户 拟定年度计划，牵头组织项目实施，市发改委负责光伏发电指标的落实.编制光伏扶贫实施方案.技术指南。用户手册 光伏扶贫统一招标，以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制、制定项目备案.施工,验收等管理办法,市财政局负责项目建设资金的筹集与监管 市金融办负责协调金融机构.保险机构落实扶贫小额信贷,探索建立光伏扶贫风险规避机制，市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级.确保满足光伏发电上网需求。以及光伏电站电表调试与安装。并网发电，及时发放上网电量补贴资金等 各县政府负责项目实施的贫困村,贫困户选址,公示.项目审核、审批，调度推进.检查验收。补贴资金审核上报,公示等工作，附件、蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单,附件，蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单。组.长.秦仲鑫。市政府副市长副组长 王。红。市政府副秘书长成、员,刘宗文、市发改委副主任,周,波。市财政局副局长、魏,光、市经信委总经济师 施建宾.市农林委副主任.市扶贫办主任。黄 平。市金融办主任、赵。明、蚌埠供电公司副总经理 徐长奎。怀远县政府副县长.丁云红.五河县政府副县长，桑贤亭，固镇县政府副县长 领导小组办公室设在市农林委,施建宾同志兼任办公室主任、