关于印发。固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，的通知 原州区人民政府.市政府相关部门 派出机构。事业单位 现将、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案.印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实、固原市人民政府办公室。2016年3月9日 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案。为加强城区扬尘污染防治 进一步提高环境空气质量.有效控制和减少二次扬尘污染。根据 中华人民共和国大气污染防治法.宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例，等法律.法规和条例 制定本方案,一.治理目标.以有效控制建设工程扬尘污染,改善空气环境质量为目的、明确扬尘污染控制的责任主体 强化扬尘污染控制的监督力度,落实扬尘污染控制的对策措施、从源头上抑制扬尘的产生和排放、促进环境空气质量持续改善，二,治理范围.中心城区内各类建设工地。在建 待建 拆迁、运渣车辆,交通道路、工矿企业,物料堆放场.洗车场 城区裸露空地等、三.治理时限,2016年3月至7月进行宣传和集中整治。2016年8月进入长效管理。四。治理内容、一。建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度.新开工程提交的安全文明施工保证措施中。必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施、并由项目总监理工程师审核签字、二.严格实施建设施工现场封闭管理、施工现场的围挡应当坚固,稳定。整洁,美观。市区主要路段的工地应当设置高度不小于2、5米的封闭围挡，一般路段的工地应当设置高度不小于1。8米的封闭围挡。结构主体二层，含二层。以上，作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭,封闭必须高于作业面且同步进行 安全网之间必须连接牢固.封闭严密.并与架体固定 密目安全网要定期清理 保持干净，整齐 清洁 防止施工中物料，建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒 避免粉尘.废弃物和杂物飘散 三，加强施工前防尘管理.工程施工前。施工现场出入口.场内道路。加工区。办公区和生活区必须硬化。硬化后的地面不得有浮土、积土.要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理。建筑施工现场要设置喷水降尘设施、遇到干燥季节和大风天气时，要安排专人定时喷水降尘,保持路面清洁湿润，四。加强施工过程中的防尘管理,建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施.驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶，严禁车辆带泥出场。运送土方 渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖 不得冒装,严禁沿路遗漏或抛撒，五,加强露天堆料场的防尘管理.对于煤炭、煤矸石。矿石，建筑材料、水泥、白灰，生产原料。泥土、粉煤灰等堆料场。应利用仓库、储藏罐。封闭或半封闭堆场等形式。避免作业起尘和风蚀起尘、堆场露天装卸作业时,采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施,对于易产生扬尘的物料堆 渣土堆.废渣，建筑等、应采用防尘网和防尘布覆盖 必要时进行喷淋,固化处理、六.落实拆迁现场施工湿法作业规定。采取洒水清扫和雾化降尘措施 并有专人负责。清扫场地和楼层必须采用湿法作业 施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行.严禁凌空抛掷.建筑垃圾必须集中,分类堆放，严密遮盖。及时清运,生活垃圾采用封闭式容器 日产日清.施工现场不得焚烧沥青 垃圾等有毒有害物质 七,加强道路清洁 冲洗作业管理、实施高效清洁的清扫作业方式.提高机械化作业面积、加强道路清扫保洁、喷雾降尘和洒水冲刷洗力度、对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业,切实降低道路尘负荷、四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业、五，责任分工,一 行业责任。1、建设单位责任.建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人。要组织施工.监理等单位 制定扬尘污染防治方案、同片区域存在多家施工企业的。建设单位要建立沟通协调机制、明确划分扬尘控制责任范围，2，施工企业责任.各施工企业要根据工程实际,制定切实可行的扬尘污染防治专项方案。将控尘措施及责任落实到操作层，3 监理单位责任,监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划 编制相应监理实施细则.督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案。严格落实各项扬尘防治标准,加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查，二，部门责任 1。原州区政府，各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责,负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作、加大机扫,冲洗,洒水频次.主城区内主次干道无明显积尘.2，市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理、3、市住建局负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作、4 市城管局负责做好供热，燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理、加强市区公园广场。公共绿地的日常管护.扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理，5.市交通局负责交通工程和管养道路，施工扬尘污染的监督管理工作 6.市国土局负责集体土地房屋拆除.矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作。7,市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作、8 市公安交警、运管局负责对渣土运输车辆超速 超载、超限和非法运输车辆查处、9。市环保.气象局负责监测和发布霾天气预警信号 并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业,10、市政府督查室负责对有关部门 原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查,11.其他部门按照、谁投资谁负责 谁拆迁谁负责,的要求，负责本系统内扬尘污染的监督管理工作.六、工作要求。一,加强组织领导.成立由市政府分管领导为组长、住建,城管.环保,公安 交通.水利，运管及原州区等部门为成员单位的领导小组、领导小组下设办公室.办公室设在市环保局，领导小组主要负责研究协调重大工作问题,办公室具体做好任务分解，督促指导和联络沟通、真正形成市政府统一指挥、成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系.领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作 切实加强组织领导 主要领导亲自抓，分管领导具体抓,分工明确 责任到人。一级抓一级 层层抓落实。结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则.强化扬尘治理责任制、督促工程参建责任主体按照有关规范要求、加强内部管理.履行环境保护的社会责任、确保建筑施工扬尘治理工作落到实处。二 强化主体责任.工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任 建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责.开工前应组织设计。施工 监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施 并督促施工单位。监理单位落实扬尘控制措施、规范建设工地围栏。围挡 出入口.施工道路防尘和覆盖措施，监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任。应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则，对发现的施工扬尘行为,应当要求施工企业立即整改。并及时报告建设单位,渣土运输,爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理.并对所承包项目的扬尘污染防治负责，三.严格监督执法。在建设过程中,领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度。不按制定的扬尘防治。垃圾渣土运输处置方案实施的 环保、公安 运管等单位将开展联合执法，对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处,督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施,重点加强对施工进度处于基础阶段.土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查，对未达到文明施工要求的.按照企业信用综合评价标准 动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理。四、营造舆论氛围，领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通、充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用.积极宣传建筑施工扬尘防治工作、表彰先进典型。曝光反面事例。引导工程参建各方主体树立扬尘防治。人人都是责任人。的意识、规范现场施工行为.减少或消除施工扬尘污染现象、大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围.抄送.市委各部门、市人大办公室，市政协办公室,市中级法院 人民检察院。中央，自治区驻固各单位、固原军分区，各人民团体,各民主党派固原市委员会,固原市人民政府办公室,2016年3月9日印发。固原市人民政府办公室。关于印发。固原市城市施工扬尘污染治理 实施方案 的通知,原州区人民政府、市政府相关部门.派出机构、事业单位，现将、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，印发给你们 请结合实际.认真抓好贯彻落实，固原市人民政府办公室,2016年3月9日 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 为加强城区扬尘污染防治，进一步提高环境空气质量。有效控制和减少二次扬尘污染 根据，中华人民共和国大气污染防治法、宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例，等法律、法规和条例，制定本方案，一。治理目标，以有效控制建设工程扬尘污染，改善空气环境质量为目的。明确扬尘污染控制的责任主体。强化扬尘污染控制的监督力度、落实扬尘污染控制的对策措施，从源头上抑制扬尘的产生和排放，促进环境空气质量持续改善 二 治理范围，中心城区内各类建设工地，在建、待建 拆迁。运渣车辆、交通道路,工矿企业,物料堆放场 洗车场。城区裸露空地等，三 治理时限，2016年3月至7月进行宣传和集中整治 2016年8月进入长效管理，四.治理内容、一。建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度 新开工程提交的安全文明施工保证措施中.必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施 并由项目总监理工程师审核签字,二.严格实施建设施工现场封闭管理.施工现场的围挡应当坚固.稳定,整洁，美观,市区主要路段的工地应当设置高度不小于2，5米的封闭围挡、一般路段的工地应当设置高度不小于1.8米的封闭围挡,结构主体二层.含二层,以上.作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭.封闭必须高于作业面且同步进行.安全网之间必须连接牢固，封闭严密、并与架体固定.密目安全网要定期清理、保持干净。整齐、清洁。防止施工中物料,建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒，避免粉尘,废弃物和杂物飘散.三 加强施工前防尘管理、工程施工前 施工现场出入口。场内道路.加工区，办公区和生活区必须硬化,硬化后的地面不得有浮土。积土、要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理,建筑施工现场要设置喷水降尘设施，遇到干燥季节和大风天气时,要安排专人定时喷水降尘，保持路面清洁湿润 四.加强施工过程中的防尘管理。建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施、驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶。严禁车辆带泥出场。运送土方。渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖，不得冒装 严禁沿路遗漏或抛撒 五，加强露天堆料场的防尘管理，对于煤炭。煤矸石 矿石.建筑材料，水泥。白灰.生产原料。泥土,粉煤灰等堆料场 应利用仓库。储藏罐、封闭或半封闭堆场等形式、避免作业起尘和风蚀起尘。堆场露天装卸作业时.采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。对于易产生扬尘的物料堆,渣土堆。废渣、建筑等.应采用防尘网和防尘布覆盖,必要时进行喷淋.固化处理。六、落实拆迁现场施工湿法作业规定.采取洒水清扫和雾化降尘措施，并有专人负责.清扫场地和楼层必须采用湿法作业 施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行,严禁凌空抛掷、建筑垃圾必须集中,分类堆放 严密遮盖、及时清运.生活垃圾采用封闭式容器、日产日清，施工现场不得焚烧沥青，垃圾等有毒有害物质，七 加强道路清洁.冲洗作业管理.实施高效清洁的清扫作业方式,提高机械化作业面积,加强道路清扫保洁.喷雾降尘和洒水冲刷洗力度、对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业 切实降低道路尘负荷，四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业，五.责任分工,一。行业责任,1。建设单位责任，建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人。要组织施工、监理等单位 制定扬尘污染防治方案。同片区域存在多家施工企业的 建设单位要建立沟通协调机制 明确划分扬尘控制责任范围.2、施工企业责任。各施工企业要根据工程实际。制定切实可行的扬尘污染防治专项方案、将控尘措施及责任落实到操作层，3 监理单位责任。监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划，编制相应监理实施细则。督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案、严格落实各项扬尘防治标准.加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查，二,部门责任 1 原州区政府.各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责、负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作 加大机扫、冲洗,洒水频次。主城区内主次干道无明显积尘。2 市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理.3,市住建局负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作。4。市城管局负责做好供热,燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理，加强市区公园广场。公共绿地的日常管护.扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理 5 市交通局负责交通工程和管养道路 施工扬尘污染的监督管理工作 6 市国土局负责集体土地房屋拆除、矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作，7 市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作,8,市公安交警，运管局负责对渣土运输车辆超速，超载、超限和非法运输车辆查处、9,市环保，气象局负责监测和发布霾天气预警信号，并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业。10,市政府督查室负责对有关部门。原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查。11 其他部门按照，谁投资谁负责，谁拆迁谁负责。的要求.负责本系统内扬尘污染的监督管理工作、六.工作要求、一,加强组织领导，成立由市政府分管领导为组长、住建，城管,环保，公安。交通,水利 运管及原州区等部门为成员单位的领导小组.领导小组下设办公室,办公室设在市环保局.领导小组主要负责研究协调重大工作问题、办公室具体做好任务分解 督促指导和联络沟通,真正形成市政府统一指挥、成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系.领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作 切实加强组织领导，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、分工明确、责任到人、一级抓一级。层层抓落实,结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则。强化扬尘治理责任制,督促工程参建责任主体按照有关规范要求，加强内部管理，履行环境保护的社会责任、确保建筑施工扬尘治理工作落到实处。二,强化主体责任、工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任。建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责 开工前应组织设计.施工、监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施,并督促施工单位.监理单位落实扬尘控制措施。规范建设工地围栏、围挡，出入口，施工道路防尘和覆盖措施、监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任,应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则.对发现的施工扬尘行为.应当要求施工企业立即整改 并及时报告建设单位。渣土运输.爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理、并对所承包项目的扬尘污染防治负责、三，严格监督执法 在建设过程中 领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度，不按制定的扬尘防治.垃圾渣土运输处置方案实施的，环保。公安、运管等单位将开展联合执法，对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处、督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施.重点加强对施工进度处于基础阶段。土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查。对未达到文明施工要求的 按照企业信用综合评价标准 动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理，四 营造舆论氛围.领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通,充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用，积极宣传建筑施工扬尘防治工作。表彰先进典型,曝光反面事例 引导工程参建各方主体树立扬尘防治，人人都是责任人。的意识,规范现场施工行为。减少或消除施工扬尘污染现象.大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围、固原市人民政府办公室,2016年3月9日