关于印发.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 的通知.原州区人民政府,市政府相关部门,派出机构。事业单位,现将。固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 印发给你们,请结合实际、认真抓好贯彻落实 固原市人民政府办公室、2016年3月9日.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,为加强城区扬尘污染防治，进一步提高环境空气质量 有效控制和减少二次扬尘污染.根据.中华人民共和国大气污染防治法，宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例 等法律.法规和条例,制定本方案、一.治理目标,以有效控制建设工程扬尘污染 改善空气环境质量为目的 明确扬尘污染控制的责任主体。强化扬尘污染控制的监督力度.落实扬尘污染控制的对策措施、从源头上抑制扬尘的产生和排放、促进环境空气质量持续改善,二、治理范围,中心城区内各类建设工地,在建。待建.拆迁 运渣车辆。交通道路，工矿企业,物料堆放场、洗车场.城区裸露空地等、三.治理时限 2016年3月至7月进行宣传和集中整治。2016年8月进入长效管理，四,治理内容.一.建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度.新开工程提交的安全文明施工保证措施中 必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施,并由项目总监理工程师审核签字,二 严格实施建设施工现场封闭管理 施工现场的围挡应当坚固.稳定 整洁。美观,市区主要路段的工地应当设置高度不小于2 5米的封闭围挡，一般路段的工地应当设置高度不小于1，8米的封闭围挡 结构主体二层、含二层 以上.作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭,封闭必须高于作业面且同步进行,安全网之间必须连接牢固，封闭严密、并与架体固定，密目安全网要定期清理,保持干净、整齐、清洁，防止施工中物料 建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒 避免粉尘,废弃物和杂物飘散.三，加强施工前防尘管理。工程施工前 施工现场出入口,场内道路,加工区。办公区和生活区必须硬化、硬化后的地面不得有浮土 积土,要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理，建筑施工现场要设置喷水降尘设施,遇到干燥季节和大风天气时 要安排专人定时喷水降尘,保持路面清洁湿润，四。加强施工过程中的防尘管理，建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施。驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶、严禁车辆带泥出场、运送土方 渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖、不得冒装，严禁沿路遗漏或抛撒 五。加强露天堆料场的防尘管理 对于煤炭。煤矸石 矿石。建筑材料。水泥.白灰 生产原料.泥土 粉煤灰等堆料场.应利用仓库、储藏罐.封闭或半封闭堆场等形式，避免作业起尘和风蚀起尘。堆场露天装卸作业时、采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施.对于易产生扬尘的物料堆,渣土堆、废渣 建筑等、应采用防尘网和防尘布覆盖。必要时进行喷淋、固化处理。六、落实拆迁现场施工湿法作业规定.采取洒水清扫和雾化降尘措施，并有专人负责。清扫场地和楼层必须采用湿法作业。施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行。严禁凌空抛掷,建筑垃圾必须集中 分类堆放 严密遮盖。及时清运.生活垃圾采用封闭式容器。日产日清 施工现场不得焚烧沥青，垃圾等有毒有害物质.七.加强道路清洁.冲洗作业管理.实施高效清洁的清扫作业方式，提高机械化作业面积,加强道路清扫保洁，喷雾降尘和洒水冲刷洗力度、对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业.切实降低道路尘负荷 四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业 五 责任分工。一 行业责任 1，建设单位责任。建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人 要组织施工,监理等单位 制定扬尘污染防治方案。同片区域存在多家施工企业的、建设单位要建立沟通协调机制 明确划分扬尘控制责任范围，2.施工企业责任，各施工企业要根据工程实际、制定切实可行的扬尘污染防治专项方案、将控尘措施及责任落实到操作层、3，监理单位责任 监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划,编制相应监理实施细则 督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案。严格落实各项扬尘防治标准.加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查,二，部门责任。1 原州区政府、各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责 负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作 加大机扫 冲洗.洒水频次。主城区内主次干道无明显积尘。2 市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理。3 市住建局负责房屋建筑工程施工，市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作,4.市城管局负责做好供热,燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理,加强市区公园广场,公共绿地的日常管护 扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理、5,市交通局负责交通工程和管养道路 施工扬尘污染的监督管理工作,6，市国土局负责集体土地房屋拆除.矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作 7。市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作 8、市公安交警,运管局负责对渣土运输车辆超速 超载，超限和非法运输车辆查处 9,市环保 气象局负责监测和发布霾天气预警信号,并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业，10 市政府督查室负责对有关部门。原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查、11。其他部门按照,谁投资谁负责。谁拆迁谁负责，的要求，负责本系统内扬尘污染的监督管理工作、六。工作要求。一。加强组织领导,成立由市政府分管领导为组长 住建,城管.环保，公安。交通。水利 运管及原州区等部门为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室。办公室设在市环保局,领导小组主要负责研究协调重大工作问题、办公室具体做好任务分解.督促指导和联络沟通.真正形成市政府统一指挥。成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系 领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作 切实加强组织领导,主要领导亲自抓，分管领导具体抓,分工明确.责任到人、一级抓一级,层层抓落实 结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则。强化扬尘治理责任制，督促工程参建责任主体按照有关规范要求,加强内部管理.履行环境保护的社会责任.确保建筑施工扬尘治理工作落到实处 二 强化主体责任、工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任 建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责、开工前应组织设计、施工,监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施 并督促施工单位、监理单位落实扬尘控制措施，规范建设工地围栏、围挡、出入口,施工道路防尘和覆盖措施,监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任、应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则。对发现的施工扬尘行为 应当要求施工企业立即整改、并及时报告建设单位.渣土运输,爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理，并对所承包项目的扬尘污染防治负责.三、严格监督执法、在建设过程中。领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度.不按制定的扬尘防治，垃圾渣土运输处置方案实施的 环保,公安，运管等单位将开展联合执法 对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处。督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施.重点加强对施工进度处于基础阶段。土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查，对未达到文明施工要求的，按照企业信用综合评价标准。动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理 四 营造舆论氛围、领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通。充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用,积极宣传建筑施工扬尘防治工作,表彰先进典型.曝光反面事例、引导工程参建各方主体树立扬尘防治，人人都是责任人，的意识.规范现场施工行为，减少或消除施工扬尘污染现象、大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围。抄送、市委各部门.市人大办公室.市政协办公室,市中级法院。人民检察院,中央,自治区驻固各单位.固原军分区,各人民团体，各民主党派固原市委员会。固原市人民政府办公室 2016年3月9日印发。固原市人民政府办公室.关于印发.固原市城市施工扬尘污染治理,实施方案、的通知、原州区人民政府。市政府相关部门 派出机构,事业单位、现将、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案、印发给你们，请结合实际.认真抓好贯彻落实,固原市人民政府办公室,2016年3月9日、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案。为加强城区扬尘污染防治、进一步提高环境空气质量.有效控制和减少二次扬尘污染。根据。中华人民共和国大气污染防治法,宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例.等法律,法规和条例。制定本方案,一，治理目标。以有效控制建设工程扬尘污染。改善空气环境质量为目的、明确扬尘污染控制的责任主体，强化扬尘污染控制的监督力度,落实扬尘污染控制的对策措施。从源头上抑制扬尘的产生和排放、促进环境空气质量持续改善,二。治理范围。中心城区内各类建设工地.在建 待建,拆迁 运渣车辆,交通道路 工矿企业、物料堆放场、洗车场、城区裸露空地等、三 治理时限,2016年3月至7月进行宣传和集中整治、2016年8月进入长效管理 四.治理内容、一.建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度,新开工程提交的安全文明施工保证措施中，必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施 并由项目总监理工程师审核签字,二.严格实施建设施工现场封闭管理.施工现场的围挡应当坚固 稳定、整洁 美观,市区主要路段的工地应当设置高度不小于2，5米的封闭围挡、一般路段的工地应当设置高度不小于1,8米的封闭围挡、结构主体二层,含二层、以上.作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭.封闭必须高于作业面且同步进行 安全网之间必须连接牢固，封闭严密，并与架体固定,密目安全网要定期清理。保持干净 整齐。清洁，防止施工中物料，建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒，避免粉尘,废弃物和杂物飘散，三 加强施工前防尘管理、工程施工前。施工现场出入口、场内道路、加工区、办公区和生活区必须硬化。硬化后的地面不得有浮土。积土 要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理。建筑施工现场要设置喷水降尘设施。遇到干燥季节和大风天气时,要安排专人定时喷水降尘。保持路面清洁湿润 四，加强施工过程中的防尘管理,建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施.驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶,严禁车辆带泥出场 运送土方。渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖。不得冒装。严禁沿路遗漏或抛撒.五。加强露天堆料场的防尘管理,对于煤炭,煤矸石。矿石 建筑材料 水泥。白灰。生产原料.泥土.粉煤灰等堆料场.应利用仓库。储藏罐.封闭或半封闭堆场等形式，避免作业起尘和风蚀起尘，堆场露天装卸作业时 采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施，对于易产生扬尘的物料堆，渣土堆。废渣.建筑等、应采用防尘网和防尘布覆盖。必要时进行喷淋。固化处理、六。落实拆迁现场施工湿法作业规定.采取洒水清扫和雾化降尘措施,并有专人负责、清扫场地和楼层必须采用湿法作业，施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行，严禁凌空抛掷 建筑垃圾必须集中,分类堆放.严密遮盖。及时清运,生活垃圾采用封闭式容器.日产日清、施工现场不得焚烧沥青.垃圾等有毒有害物质，七，加强道路清洁、冲洗作业管理,实施高效清洁的清扫作业方式、提高机械化作业面积.加强道路清扫保洁、喷雾降尘和洒水冲刷洗力度、对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业、切实降低道路尘负荷.四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业,五,责任分工.一、行业责任,1.建设单位责任 建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人,要组织施工、监理等单位。制定扬尘污染防治方案 同片区域存在多家施工企业的，建设单位要建立沟通协调机制、明确划分扬尘控制责任范围，2、施工企业责任,各施工企业要根据工程实际、制定切实可行的扬尘污染防治专项方案，将控尘措施及责任落实到操作层.3，监理单位责任，监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划 编制相应监理实施细则。督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案、严格落实各项扬尘防治标准,加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查 二 部门责任.1，原州区政府、各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责,负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作.加大机扫、冲洗.洒水频次、主城区内主次干道无明显积尘。2 市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理。3 市住建局负责房屋建筑工程施工 市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作。4 市城管局负责做好供热、燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理，加强市区公园广场.公共绿地的日常管护 扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理.5，市交通局负责交通工程和管养道路。施工扬尘污染的监督管理工作、6、市国土局负责集体土地房屋拆除。矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作,7，市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作。8。市公安交警、运管局负责对渣土运输车辆超速、超载.超限和非法运输车辆查处。9、市环保。气象局负责监测和发布霾天气预警信号.并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业,10,市政府督查室负责对有关部门。原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查.11。其他部门按照、谁投资谁负责.谁拆迁谁负责,的要求.负责本系统内扬尘污染的监督管理工作.六.工作要求,一，加强组织领导。成立由市政府分管领导为组长 住建。城管。环保。公安.交通，水利、运管及原州区等部门为成员单位的领导小组 领导小组下设办公室、办公室设在市环保局，领导小组主要负责研究协调重大工作问题，办公室具体做好任务分解，督促指导和联络沟通.真正形成市政府统一指挥.成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系。领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作.切实加强组织领导、主要领导亲自抓。分管领导具体抓,分工明确，责任到人、一级抓一级。层层抓落实。结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则。强化扬尘治理责任制，督促工程参建责任主体按照有关规范要求.加强内部管理、履行环境保护的社会责任.确保建筑施工扬尘治理工作落到实处。二、强化主体责任.工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任。建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责、开工前应组织设计 施工 监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施.并督促施工单位，监理单位落实扬尘控制措施,规范建设工地围栏。围挡 出入口、施工道路防尘和覆盖措施,监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任，应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则 对发现的施工扬尘行为。应当要求施工企业立即整改 并及时报告建设单位。渣土运输,爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理、并对所承包项目的扬尘污染防治负责 三、严格监督执法，在建设过程中 领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度,不按制定的扬尘防治.垃圾渣土运输处置方案实施的.环保 公安 运管等单位将开展联合执法、对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处 督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施.重点加强对施工进度处于基础阶段。土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查、对未达到文明施工要求的,按照企业信用综合评价标准 动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理,四.营造舆论氛围.领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通.充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用、积极宣传建筑施工扬尘防治工作。表彰先进典型.曝光反面事例 引导工程参建各方主体树立扬尘防治,人人都是责任人.的意识.规范现场施工行为 减少或消除施工扬尘污染现象，大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围,固原市人民政府办公室.2016年3月9日