国务院办公厅关于批准新乡市城市总体规划的通知。国务院办公厅关于批准新乡市城市总体规划的通知国办函 2017.124号,河南省人民政府,你省关于报请审批新乡市城市总体规划的请示收悉,经国务院批准.现通知如下、一，国务院原则同意,新乡市城市总体规划 2011,2020年 2017年修订,以下简称,总体规划.新乡是豫北地区重要的中心城市,总体规划，实施要深入贯彻党的十九大和中央城镇化工作会议,中央城市工作会议精神 统筹推进.五位一体，总体布局,协调推进、四个全面,战略布局，认真落实创新 协调、绿色,开放,共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律.落实中原城市群发展要求，提高新型城镇化质量和水平。统筹做好新乡市城乡规划、建设和管理的各项工作,逐步把新乡市建设成为经济繁荣、和谐宜居。生态良好.富有活力、特色鲜明的现代化城市，二，重视城乡区域统筹发展.在,总体规划，确定的850平方公里城市规划区范围内 实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理 城镇基础设施.公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务，根据市域内不同地区的条件、重点发展县城和基础条件好.发展潜力大的重点镇、优化村镇布局。实施乡村振兴战略、保持乡村风貌 促进城乡基本公共服务均等化 加强新乡与周边城市协调联动 推进区域基础设施互联互通.共建共享。三、合理控制城市规模、到2020年。中心城区常住人口控制在155万人以内.城市建设用地控制在138,18平方公里以内.要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在、总体规划。确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区，划定并严守城镇开发边界。促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性.提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地,严格控制新增建设用地 加大存量用地挖潜力度.合理开发利用城市地下空间资源、提高土地利用效率.继续坚持最严格的耕地保护制度，全面划定并保护好永久基本农田、四 完善城市基础设施体系.要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施.进一步完善公路、铁路等交通基础设施。加强城市内外交通衔接、建立以公共交通为主体,各种交通方式相结合的多层次.多类型的城市综合交通体系 方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局 推动城市停车场建设.坚持先地下。后地上的原则 统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施。积极有序地开展地下综合管廊建设 划定基础设施黄线保护范围 加强对各类设施用地的规划控制和预留、高度重视城市防灾减灾工作.加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设.建立健全包括消防、人防,防洪,防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系，五,建设资源节约型和环境友好型城市.要增强绿水青山就是金山银山的意识,坚持节约资源和保护环境的基本国策 按照促进生产空间集约高效。生活空间宜居适度。生态空间山清水秀的总体要求。统筹山水林田湖草系统治理。形成合理的城市空间结构.促进经济建设 城乡建设和环境建设同步发展,要切实做好节能减排工作.加快淘汰落后产能 严格控制污染物排放总量 加强城市环境综合治理、提高污水处理率和垃圾无害化处理率。限期达到。总体规划。提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，结合水域自然形态进行保护和整治、提高水资源利用效率和效益。建设节水型城市。推行低影响开发模式，推进海绵城市建设、积极发展绿色建筑.加强绿化工作、划定城市绿地系统的绿线保护范围 要加强对百泉等风景名胜区 自然保护区以及湿地,水源地等特殊生态功能区的保护。划定生态保护红线.制定并严格实施有关保护措施，六。创造优良的人居环境,要坚持以人民为中心。统筹安排关系人民群众切身利益的教育,医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设、加快建立多主体供给,多渠道保障.租购并举的住房制度，将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划、加快棚户区 城中村.城乡危房改造及配套基础设施建设.根据城市的实际需要与可能,稳步推进城市有机更新 不断完善城市管理和服务,提高城市发展的宜居性。努力把城市建设成为人与人，人与自然和谐共处的美丽家园，七、重视历史文化和风貌特色保护、要统筹协调发展与保护的关系、按照整体保护的原则 切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求、重点保护好各级文物保护单位及其周围环境,要做好城市整体设计.加强重要地段建筑高度，体量和样式的规划引导和控制，突出人文景观与自然景观有机交融的中原城市特色。八，严格实施、总体规划.城市建设要实现经济社会协调发展,物质文明和精神文明共同进步.城市管理要健全民主法治、坚持依法治市.构建和谐社会。提高治理体系和治理能力现代化水平.总体规划.是新乡市城市发展。建设和管理的基本依据 城市规划区内的一切建设活动都必须符合。总体规划，的要求。要按照2035年基本实现社会主义现代化的目标 谋划城市远景发展,坚持一张蓝图干到底.结合国民经济和社会发展规划 明确实施、总体规划、的重点和建设时序、要健全城乡规划建设管理制度、建立、多规合一、信息平台和城市体检评估机制，城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内。包括各类开发区 的一切建设用地与建设活动实行统一。严格的规划管理.市级城市规划管理权不得下放,切实保障规划的实施、要强化规划实施的监督考核,加强公众和社会监督,提高全社会遵守城市规划的意识，驻新乡市各单位都要遵守有关法规及。总体规划 支持新乡市人民政府的工作.共同努力，把新乡市规划好,建设好.管理好 新乡市人民政府要根据本通知精神 认真组织实施、总体规划.任何单位和个人不得随意改变、你省和住房城乡建设部要加强对，总体规划.实施工作的指导,监督和检查 国务院办公厅,2017年11月23日