，二，总体要求.一,指导思想，深入贯彻落实科学发展观、围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线、牢固树立以人为本。环境友好发展理念、坚持在发展中保护，在保护中发展 以改善环境质量为目标，以深化污染减排为重点,以创新体制机制为动力、以加强能力建设为保障。保护生态环境、提高生态文明水平,推动中原经济区实现不以牺牲生态和环境为代价的.三化。协调科学发展.二、基本原则 推动转变，科学发展，坚持正确处理经济发展与环境保护的关系,把环境容量和承载力作为经济社会发展的重要条件.以环境保护推动结构调整和发展方式转变，促进经济社会与资源环境协调发展,民生为本、促进和谐、坚持以人为本,环保为民.把保障和改善民生作为环境保护的出发点和落脚点、着力解决影响群众健康的突出环境问题.维护群众环境权益，促进社会和谐稳定.重点突破.全面推进 坚持把污染减排作为转变经济发展方式的重要抓手和破解资源环境,瓶颈.制约的突破口，强化污染防治,统筹城乡环境保护 健全监管体系。完善政策机制,全面推进环境保护、提升能力.加强监管，坚持以环境保护能力标准化建设为基础.全面提升环境保护监管水平 建立比较完善的环境监测和监督体系,环境预警应急体系，总量核查核算体系，科技支撑体系和人才保障体系。为环境保护提供能力支撑，创新机制，系统管理 坚持改革创新。不断探索环境保护的新体制 新机制、新政策。综合运用法律、经济.技术 行政等手段。多措并举，系统管理.提高环境保护管理水平.政府主导，全民参与.坚持发挥各级政府的主导作用和公共财政的保障作用。健全部门联动机制,强化企业主体责任，开展全民环境教育、建立完善公众参与机制,形成政府.企业,公众协同保护环境的合力。三。规划目标，十二五 期间,全省主要污染物排放总量持续减少，环境质量不断改善 城乡环境保护统筹推进、重要生态功能区环境质量基本保持稳定.环境监管能力得到系统提升,环境安全得到基本保障.为全面推进中原经济区建设提供环境支撑,专栏3 河南省环境保护、十二五，规划主要指标 注1。化学需氧量，氨氮排放源含工业源.生活源.农业源 集中处理设施等 二氧化硫、氮氧化物排放源含工业源,生活源,机动车 集中处理设施等,注2、按照 十二五,时期规定的21项因子评价、注3,主要污染物指二氧化硫和二氧化氮