，濮阳市人民政府办公室关于转发濮阳市2009年农村沼气建设实施意见的通知 濮政办 2009。19号。发布机构，濮阳市政府办。各县.区。人民政府。高新区。工业园区管委会.市人民政府有关部门。市农业局拟定的。濮阳市2009年农村沼气建设实施意见。已经市政府同意 现转发给你们、请结合实际、认真贯彻落实，二.九年四月二十九日濮阳市2009年农村沼气建设实施意见.农村沼气建设是促进农民增收和农业增效。改善生活条件和生态环境、实现农业和农村节能减排，推进社会主义新农村建设的一项重要举措、也是国家拉动内需的一项重要工作 按照全省统一部署要求 为切实做好今年我市农村沼气建设工作、特提出如下实施意见。一、指导思想,以党的十七届三中全会精神为指导.深入贯彻落实科学发展观 以服务社会主义新农村建设、加强生态环境保护，促进农业增收增效为宗旨.继续加快户用沼气池推广普及、稳步发展大中型沼气，联户沼气、秸秆沼气等工程建设、进一步完善沼气技术服务体系。健全各级技术服务网络.不断强化沼气技术培训,加强综合利用技术推广。推进我市农村沼气健康、快速发展.二。目标任务，2009年全市新增沼气用户3万户 建设村级技术服务站121处，建设大中型沼气工程20处,建设沼气示范村15处.培训沼气生产工 300名,各县区农村沼气建设任务分解表附后 三,工作重点。一.户用沼气池.因地制宜开展沼气池建设。新农村示范村，沼气示范村等沼气池建设要把，三改，同步实施.在粮食产区和无养殖基础的农村大力推广秸秆沼气池。非项目沼气户也要按照国债项目实施的方法.提高建设质量和档次、做好沼气空白村沼气池示范户建设.力争消灭空白村 二.国债沼气项目,严格按照国债项目建设要求。做好2007年,2008年度国债项目建设的查缺补漏工作、加紧做好2008年新增沼气项目的扫尾完善工作。全面推进2009年新增沼气项目建设工作 做到保质保量,按期完成项目建设任务.三.沼气服务体系。健全、市.县、村、三级服务网络、建立市级服务大厅，完善县级服务站、进一步扩大乡村级服务站点、巩固完善服务设施、全面实行。公司。协会,沼气户 的服务方式.研究制定社会化服务机制。建立有效服务监管体系 四。大中型沼气工程.在养殖大户,养殖小区,规模化养殖场、农副产品加工企业等地大力发展大中型沼气工程和联户沼气工程、在寄宿制学校.办公场所，新农村示范村发展净化沼气池工程。四、保障措施.一,强化领导、明确职责,各级政府要切实加强农村沼气建设工作的组织领导,进一步提高认识、特别是在当前国家扩大内需的新形势下,把农村沼气建设作为关系民生的农村基础设施建设来抓，要充分发挥各级政府的行政主导作用，形成主要领导亲自抓 分管领导具体抓.主管部门全力抓的工作格局.各级政府要将农村沼气建设作为重要工作 纳入政府年终考核责任目标、逐级分解 逐项落实 农业部门要切实做好组织施工、技术指导和后续服务工作、确保建设质量和效益。各级发改,财政，畜牧.环保.卫生等相关部门要积极发挥优势，在政策.项目.物资，资金等方面给予支持和倾斜，积极协助做好农村沼气建设工作，二,加强宣传,搞好培训，以，节能 减排 增收、增效,为宣传点、充分利用各种媒体。采取多种形式和方法.大力宣传发展农村沼气所带来的经济,生态.环保和社会效益,算好对比账，要通过建立试点。发放明白纸等方式、突出综合利用技术的宣传.使沼气综合利用效益得以充分发挥。各级农村沼气主管部门要各司其职。积极采取多种形式、加强沼气技术骨干 沼气服务公司人员、村级服务站管理人员,施工技术人员。以及基层管护人员等人员的技术培训，扩充技术力量,要充分利用空闲季节.以新技术，新模式为重点，分期对有证人员开展技术培训，同时。要加强对沼气安全使用知识、综合利用技术的培训 确保沼气用户长期受益，三、多方筹资,加大扶持,各级政府要继续加大农村沼气建设扶持力度 进一步调动农民群众发展农村沼气的积极性、一是各级发改。财政 农业等部门要紧紧抓住当前国家扩大内需的有利时机,加大项目争取力度，二是各县、区 要切实落实补助资金、配套资金和工作经费.工作经费不低于10万元,对未列入国债项目扶持范围的沼气户要进行补助,市财政每户补助200元 县 区。财政每户不低于100元,同时.要继续加大沼气工程。秸秆沼气。沼气服务体系，综合利用模式等扶持力度。三是对符合要求.管理规范的投资于沼气建设 服务,销售的社会服务实体.要加强引导和扶持。运用税收、补助。贴息。担保等手段.为其创造良好发展环境.四.完善服务,巩固成果.继续推进服务体系建设、将其作为农村沼气建设工作的重点.一是扩大网络覆盖率,要科学规划 合理布局、严格按照。六个一。要求。加快乡村级服务网点组建.确保服务网点建设内容全部到位.健全，市。县.村，三级服务网络,二是提高服务运行效率.各县。区。必须尽快组建服务公司或协会组织等服务实体.切实建立政府监管、公司 协会，运作 自主服务的服务运行机制,明确服务主体，确保服务实效、三是确保服务到户率、要切实将沼气户纳入到各级服务组织.推行会员服务或全托服务.鼓励服务组织与沼气户签订服务合同。通过政策扶持 支持其提高自身服务功能和辐射带动能力，确保沼气户得到高效服务 五。加强监管。规范建设.一是各级监察,审计、财政，发改 农业等部门要切实加强农村沼气建设的监督和管理。确保农村沼气各项工作顺利开展 补助物资落实到位,严格按照，濮阳市农村沼气建设项目管理办法.做好农村沼气补助资金的使用和管理。确保专款专用、二是严格实行行政领导责任制，项目法人制,施工合同制、资金审计制。物资招标采购制，补助公示制,进度旬报制，严格规范农村沼气建设工作的各个环节、及时做好建设信息网上输入，做到公开.详实 三是户用沼气施工必须由专业施工队承建，严格实行 六个统一.即统一规划设计、统一技术标准、统一物料采购。统一模具施工.统一规范安装,统一检查验收，加强安全生产宣传和监管。消除安全隐患,四是加大监督检查力度，市政府组织有关部门进行定期检查，结合平时抽查.明察暗访和对旬报结果的核对、每月定期在.濮阳沼气动态.上通报工作进度和落实情况,并适时在媒体上对社会进行公布，六，抓好项目，示范带动,要以实施国债项目建设为契机,严格按照项目要求。强化项目监督，严格 三改,配套建设标准.做到。三公开.制度.把国债项目建成高质量的示范点 以点促面 带动本地农村沼气发展。继续加大沼气示范村建设。依托国债沼气村，新农村建设示范村和种养专业村。因地制宜，突出特色。体现发展农村沼气的综合效益、搞好沼气综合利用技术的试验示范、建设一批.猪 沼.粮。果、菜。等循环农业模式、形成新的发展亮点.要针对养殖与居住分离，部分村庄和农户不再搞养殖 沼气原料短缺的实际情况、积极发展秸秆沼气技术 形成新的沼气建设增长点。要在养殖小区，规模化畜禽养殖场，新农村建设示范村积极开展大中型沼气工程 联户沼气工程，污水净化沼气工程等建设，实现集中供气和污水集中处理、