海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府，2016 22号各市 县,自治县人民政府，省政府直属各单位.为保护生态环境资源,鼓励住房消费 加强房地产市场调控 积极消化我省房地产库存。促进房地产市场平稳健康发展,现就有关事项通知如下。一。积极推进城镇化、增加有效住房需求、加快推进新型城镇化。优化调整产业结构，推动产城融合发展。增加就业机会 吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活.深化户籍制度改革 提高户籍人口城镇化率，增加有效住房需求,以满足新市民住房需求为主要出发点。建立购租并举的住房制度.扩大住房公积金制度覆盖范围.支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求.鼓励农民进城 外来务工人员和高层次引进人才购房，二,加强开发管控，合理控制商品住宅增量 加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控、对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县。暂停办理新增商品住宅，含酒店式公寓 下同 及产权式酒店用地审批、包括农用地转用及土地征收审批、土地供应审批 已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批 商品住宅用地容积率提高审批。暂停新建商品住宅项目规划报建审批，暂停审批后 相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的 在下一年度由省国土,住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划。办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批、全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间,对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县，要控制好房地产开发的规模、时序和产品种类.优化产品结构.鼓励发展分时度假、宾馆、酒店等以旅游度假为目的的旅游地产,以及以商业综合体、购物中心等以商业经营为目的的商业地产、提升产品品质.其中 产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20,对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工。或虽按约定动工但动工面积不足50.的房地产开发企业、禁止参加新的商品住宅用地的竞买 鼓励将尚未动工的商品住宅用地,调整为旅游地产，商业地产等经营性房地产用地 不再继续用于普通商品住宅开发，对闲置土地应严格依法处置、并暂停用于开发普通商品住宅，三、加大货币化安置.有效利用商品住宅存量 大力推进棚改货币化安置.各市县棚改货币化安置比例不得低于50.要通过货币直接补偿 政府购买安置。居民自主购买等方式。实施棚改货币化安置，从2016年起。各市县原则上停止新建公租房 要通过货币化方式予以保障 实物配租房源不足的市县 可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源，四 丰富产品类型。推动房地产朝高端方向发展 积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业，促进房地产业与旅游，文体,教育,健康。医疗等产业相融合、跨界发展 实施土地价格杠杆、通过定期调整基准地价、发布地价动态指数等措施.支持发展旅游地产 商业地产等经营性房地产、鼓励发展绿色低碳.节能环保。功能齐全，配套完善的高品质房地产产品。加快发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房,开展住房租赁专业化,规模化经营、鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁。转型成为租赁型地产。五,珍惜生态资源.保持房地产持续发展优势，生态环境是海南房地产业发展的基础和根本,要加强生态环境保护.完善基础设施和公共服务设施配套。加强市场监管和服务。强化小区物业管理、优化人居环境，提高房地产产品附加价值和亩产效益,实现价值和价格相匹配 突出海南的生态资源等比较优势.加大海南整体形象宣传.打好海南 生态岛.健康岛。长寿岛，的品牌、提高海南知名度和美誉度 吸引省外居民到海南置业购房和生活居住、鼓励企业积极创新促销方式、加大促销力度，提升促销效果。大力消化存量商品住宅，各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作 切实履行房地产市场调控主体责任,对履行房地产市场调控，消化库存主体责任不力.效果不明显的市县、省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责，海南省人民政府 2016年2月23日