海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府，2016，22号各市，县 自治县人民政府，省政府直属各单位，为保护生态环境资源,鼓励住房消费，加强房地产市场调控.积极消化我省房地产库存,促进房地产市场平稳健康发展。现就有关事项通知如下、一。积极推进城镇化.增加有效住房需求.加快推进新型城镇化，优化调整产业结构，推动产城融合发展，增加就业机会,吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活 深化户籍制度改革、提高户籍人口城镇化率，增加有效住房需求，以满足新市民住房需求为主要出发点.建立购租并举的住房制度 扩大住房公积金制度覆盖范围 支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求,鼓励农民进城.外来务工人员和高层次引进人才购房 二,加强开发管控.合理控制商品住宅增量 加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控，对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县。暂停办理新增商品住宅.含酒店式公寓 下同。及产权式酒店用地审批 包括农用地转用及土地征收审批，土地供应审批，已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批.商品住宅用地容积率提高审批、暂停新建商品住宅项目规划报建审批，暂停审批后。相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的，在下一年度由省国土 住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划。办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批,全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间。对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县 要控制好房地产开发的规模,时序和产品种类.优化产品结构,鼓励发展分时度假,宾馆。酒店等以旅游度假为目的的旅游地产,以及以商业综合体,购物中心等以商业经营为目的的商业地产 提升产品品质 其中，产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20，对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工.或虽按约定动工但动工面积不足50，的房地产开发企业，禁止参加新的商品住宅用地的竞买.鼓励将尚未动工的商品住宅用地。调整为旅游地产，商业地产等经营性房地产用地 不再继续用于普通商品住宅开发 对闲置土地应严格依法处置、并暂停用于开发普通商品住宅。三，加大货币化安置 有效利用商品住宅存量、大力推进棚改货币化安置。各市县棚改货币化安置比例不得低于50 要通过货币直接补偿 政府购买安置,居民自主购买等方式,实施棚改货币化安置,从2016年起.各市县原则上停止新建公租房,要通过货币化方式予以保障。实物配租房源不足的市县,可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源 四,丰富产品类型 推动房地产朝高端方向发展，积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业,促进房地产业与旅游.文体 教育。健康 医疗等产业相融合,跨界发展,实施土地价格杠杆,通过定期调整基准地价，发布地价动态指数等措施 支持发展旅游地产、商业地产等经营性房地产,鼓励发展绿色低碳.节能环保，功能齐全,配套完善的高品质房地产产品.加快发展住房租赁市场.鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房、开展住房租赁专业化.规模化经营，鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁 转型成为租赁型地产。五,珍惜生态资源 保持房地产持续发展优势、生态环境是海南房地产业发展的基础和根本 要加强生态环境保护、完善基础设施和公共服务设施配套，加强市场监管和服务。强化小区物业管理，优化人居环境.提高房地产产品附加价值和亩产效益，实现价值和价格相匹配，突出海南的生态资源等比较优势,加大海南整体形象宣传、打好海南，生态岛 健康岛,长寿岛，的品牌 提高海南知名度和美誉度、吸引省外居民到海南置业购房和生活居住,鼓励企业积极创新促销方式.加大促销力度 提升促销效果。大力消化存量商品住宅,各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作，切实履行房地产市场调控主体责任。对履行房地产市场调控 消化库存主体责任不力.效果不明显的市县，省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责。海南省人民政府，2016年2月23日