池州市人民政府关于建设节约型城市园林绿化的实施意见,池政，2009.36号各县.区人民政府.九华山风景区,开发区,站前区管委会 市政府各部门 各直属机构 为全面落实科学发展观。加快建设节约型社会.促进城市建设健康发展,根据建设部、关于建设节约型城市园林绿化的意见.建城，2007、215号 现就我市建设节约型城市园林绿化提出如下实施意见，一.指导思想,按照建设资源节约型。环境友好型社会的要求，全面落实科学发展观 因地制宜、合理投入 生态优先,科学建绿。将节约理念贯穿于规划。建设 管理的全过程。引导和实现城市园林绿化发展模式的转变.促进城市园林绿化的可持续发展。二,基本原则,坚持提高土地使用效率的原则,通过改善植物配置.增加乔木种植量等措施。努力增加单位绿地生物量，提高土地的使用效率和产出效益,坚持提高资金使用效率的原则,通过科学规划 合理设计 积极投入，精心管理等措施，降低建设成本和养护成本。提高资金使用效率.坚持政府主导，社会参与的原则，强化政府在资源协调 理念引导 规划控制、政策保障和技术推广等方面的作用.积极引导,推动全社会广泛参与、在全社会树立节约型 生态型,可持续发展的园林绿化理念、坚持生态优先 功能协调的原则.以争取城市绿地生态效益最大化为目标,通过城市绿地与历史 文化.美学,科技的融合、实现城市园林绿化生态、景观。游憩 科教.防灾等多种功能的协调发展，三 主要措施.一.严格保护好现有绿化成果，保护现有绿地是建设节约型园林绿化的前提.各级各部门要加强对城市所依托的山坡林地,河湖水系。湿地等自然生态敏感区域的保护 维持城市地域自然风貌，反对过分改变自然形态的人工化，城市化倾向，建设部门在城市开发建设中.要保护原有树木、特别要严格保护大树，古树 绝不能出现大树换小树现象.在道路改造过程中,反对盲目地大规模更换树种和绿地改造,禁止随意砍伐和移植行道树，通过加强修剪能解决问题的。就尽量不砍伐 城市管理行政执法部门要坚决查处侵占 毁坏绿地和随意改变绿地性质等破坏城市绿化的行为。二、充分挖掘绿地资源的生态景观效益,一是要实现所有可绿化用地的充分绿化。土地资源十分宝贵，要坚持规划建绿 见缝插绿、整合绿地资源、对于一切可绿化用地充分进行绿化,在建设中要尽可能保持原有的地形地貌特征、减少客土使用、反对盲目改变地形地貌,造成土壤浪费的建设行为 二是要科学配置植物材料。植物群落配置必须符合构建良好生态,景观的基本原则,体现以绿为主，乔木为主、植物造景.生态优先。避免个别园林绿化建设工程过度人工化的倾向。减少雕塑等建筑小品和大型喷泉的使用.三是在绿地规划设计中。要通过科学的植物配置，增加乔灌木地被种植量,努力增加单位绿地生物量,充分利用有限的土地资源实现绿地生态效益的最大化,尽量缩小纯草坪性的开敞空间,加大林下活动空间的比例.尽最大可能增加绿地的绿量,对现有草坪过大的绿地合理补植乔灌木.四是加强城市绿化隔离带，城市道路分车带和行道树的绿化建设.增加隔离带上乔木种植的比重,建设林荫道路，五是铺装硬化地面的比例要合理 在可能的情况下，尽量减少铺装硬化地面的比例，凡必须铺装的地面要采取透气透水材料、三。积极提倡优先使用乡土植物。在园林绿化建设中坚持适地适树原则、推广自然植物群落的做法，优先使用成本低.适应性强 本地特色鲜明的乡土树种、积极利用自然植物群落和野生植被，大力推广宿根花卉和自播能力较强的地被植物、营造具有浓郁地方特色和郊野气息的自然景观，根据乡土植物对原产地环境具有很强的适应性 相对于其他植物材料种植成本低.成活率高.养护成本低.反对片面追求树种高档化、不必要的反季节种树以及引种不适合本地生长的外来树种等倾向.四、充分发挥，立体绿化.增加绿量的作用,垂直绿化。屋项绿化等 立体绿化.是构建节约型园林绿化的有效手段之一,各部门要加强协调 共同努力,创造条件。在一切可能的地方进行垂直绿化和屋顶绿化.以少量的土地资源增加绿化量 提高绿视率 改善城市俯瞰景观。提高绿化综合效益、已经完成的 立体绿化 要加强维护管理。提高投资效益 切忌失管，五,大力推进节水节能型园林绿地建设.在园林绿地建设中要加快研究和推广使用节水耐旱的植物，采用微喷，滴灌、渗灌等先进的节水设施，设备.推广各种节水技术、建立节水灌溉型绿地.特别要坚持科学灌溉方式 逐步淘汰落后的灌溉方式 根据气候变化、土壤情况和不同植物生长需要，科学合理地调整灌溉作业.努力实现精准灌溉，鼓励有条件的绿地建设智能型灌溉系统、同时，切实加强对绿地中取水设施的管理.杜绝跑冒滴漏现象，大力发展集雨型绿地.要把集雨工程作为今后园林绿地建设的一项标准、列入工程概预算.以充分利用雨洪资源.通过合理采用太阳能、调整绿地内的照明系统等措施。建设节电节能绿地等，六、发挥科技对节约型园林绿化的支撑作用。各级科技部门要从节水耐旱型植物的筛选。植物群落配置.绿化施工技术、园林绿化工程材料。节水灌溉技术、养护作业机械和工具等方面广泛开展研究。大力推广有利于建设节约型园林绿化的各项成熟技术.各级财政部门加大对园林绿化科研工作的投入、落实科研经费。确保提高科学研究和成果推广能力.推动我市开展节约型园林绿化工作，各级园林部门通过堆肥，发展生物质燃料 有机营养基质和深加工等方式处理修剪的树枝，减少占用垃圾填埋库容，实现循环利用。坚决纠正在绿地中过多使用高档材料。配置昂贵灯具、种植假树假花等不良倾向.四。加强建设节约型园林绿化的组织领导、一 明确分工.落实责任。各地建设主管部门要把思想统一到科学发展观上来、充分认识建设节约型城市园林绿化的意义，牢固树立节约型园林绿化的意识、将建设节约型城市园林绿化列入重要议事日程.制订具体实施方案,要统一思想、明确分工。目标和责任。确保认识到位.责任到位。措施到位，二 加强政策配套建设,各地建设主管部门要严格按照.城乡规划法 城市绿化条例。等相关规定 不断加大执法力度、落实绿线管制制度.城市绿线必须向社会公布、接受社会监督。保护建设成果 要结合节约型园林绿化的要求.梳理现有法规规章。加快修订,完善园林绿化相关法规和标准，将节约型园林绿化作为重要内容纳入技术标准和规范，使节约型园林绿化的要求更加具体化，更具有可操作性 三.严格审核规划设计方案.加强监督检查，各地规划主管部门要按照节约型园林绿化的要求,严格审查规划设计方案.组织专家对规划设计方案进行充分论证，将节约型园林绿化的具体要求落实到方案的评审标准中，从源头上制止不切实际，不尊重科学以及铺张浪费的行为,杜绝高价设计.高价建绿的问题，各地建设主管部门要加强对园林绿化建设，养护管理的监督检查,大力推广节约型管理模式 走节约型.可持续性发展的园林绿化道路,四.加强依法监督与管理,各级政府要建立健全各项管理和监督机制、保障节约型园林绿化工作有效推进、各地建设主管部门要在近期开展一次大检查，对于不符合节约型园林绿化要求的在建项目要责令其停建。整改 对于不符合要求的已建项目要逐步进行改造和完善。建设节约型城市园林绿化、是我国城市建设和发展进程中的一项重要的长期任务,各地要在实践过程中不断总结经验、因势利导、以高度的历史责任感和使命感.切实推进节约型城市园林绿化工作，二、九年四月二十九日，