本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市 公路改建工程PPP项目推进实施方案的通知。有关自治县，区人民政府,市政府有关委办局.直属机构 经市政府同意,现将.本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案.印发给你们、请认真组织实施、本溪市人民政府办公厅。2016年10月17日。本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案 为贯彻落实市委十一届十二次全会精神、充分发挥公路改建工程PPP项目在加快经济发展速度、加快产业转型升级，加快社会民生改善中的重要作用，结合我市实际。制定本方案，一。指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中。四中.五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神、深入贯彻落实,中共中央.国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见、财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 要求，围绕、五大产业 发展、加快推进公路基础设施建设步伐、提高公路网络通达深度和通行能力，为我市经济社会发展提供强劲动力，二.工作目标,充分调动县，区,和市直有关部门积极性和主动性,密切配合.形成合力 着力解决公路改建工程PPP项目在建设用地，征地动迁 建设环境.服务效能等方面遇到的问题和困难、确保公路改建工程PPP项目在2017年12月底前竣工投产达效.利用两年时间、完成固定资产投资10亿元，大力推进公路交通网络建设,三 组织领导。为确保公路改建工程PPP项目顺利推进实施。成立本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组。统筹指导公路改建工程PPP项目建设,领导小组办公室设在市交通运输局,负责领导小组日常工作 领导小组各成员单位要各司其职。紧密配合.共同研究解决政策制定。资金保障。项目用地、征地动迁。绩效考核,行政服务等工作 确保项目顺利推进，四，职责分工.一，市直部门职责,市交通运输局，负责公路改建工程PPP项目建设和管理工作,制定相关绩效考核办法,对项目公司工程质量和进度进行监管检查。对运营期维护质量进行绩效考核、总体调度协调有关县 区、征地动迁.项目用地报批和征地动迁补偿资金审核。监督，拨付等工作 市财政局,负责对市交通运输局上报的公路改建工程PPP项目清单预算进行审核.将工程预算控制价作为工程施工依据。工程施工和动迁过程中指派专人参与工程变更和动迁审核 配合市交通运输局对项目公司运营维护质量进行绩效考核、市国土资源局.负责土地指标协调购买.土地利用总体规划调整方案，基本农田补划方案，土地复垦方案以及工程用地的报送审查工作、跟踪落实省国土资源厅用地审批、市林业局、配合项目单位做好项目林业手续办理的报送工作、积极协调省林业厅办理手续审批工作、为项目建设使用林地提供政策支持、市水务局、负责完成部分路段，桥梁占用市管河道的涉河路段工程建设方案,防洪影响评价报告,审批工作。市人社局,负责协调县。区。政府、妥善解决被征地农民社会保障措施有关政策性问题、做好被征地农民社会保障工作,市公安局 负责爆破物品的监管审批，帮助解决破坏工程建设,扰乱社会治安的违法犯罪行为。维护安全有序的施工环境。电力 电信,自来水。中石油。新时代燃气公司。负责所属电力线路 通信有线光缆,自来水管线,石油管线及燃气管线等设施动迁改造 补偿资金以市财政部门审核为准 市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组成员单位。要按照工作分工,全力支持配合交通建设，市公路改建工程PPP项目管理办公室要按照工程.动迁需要。不定期召开领导小组成员单位会议，研究解决动迁.工程出现的问题 确保工程顺利实施。二。有关县.区。职责。公路改建工程PPP项目途径溪湖区 明山区、南芬区。本溪满族自治县.沿线县,区、政府是公路改建工程PPP项目征地动迁工作的责任主体、负责本辖区征地动迁工作的总体协调。组织落实及信访工作。沿线县,区，政府应成立公路改建工程PPP项目征地动迁工作机构、指派专人负责动迁工作.抓紧制定征地动迁具体补偿标准和安置方案并负责组织实施.有关县.区.应在2016年10月中旬前完成动迁量调查核实 动迁补偿方案制定报批及动迁资金测算。临时占地动迁款发放等工作 12月底前完成本辖区内60,的动迁工作量。2017年3月底前完成全部动迁任务、五。工期安排、一。沈本线响山子至滨河南路改建工程二期.1、施工工期安排。彩北岭隧道为该项目的控制性工程，计划2016年9月底开工建设 2017年11月底前完成主体施工,其他路段计划2016年9月底开始实施路基和桥涵工程.2017年5月开始路面工程施工、10月底前完成主体工程 2，施工用地安排，根据总体施工安排 需提供以下施工用地。2016年9月底前,提供彩北岭隧道出入口处，鑫辰阳公司至万腾金属附近。火连寨粮库至顺鑫公路新建路段施工临时用地手续、2017年3月底前,提供其他路段施工用地,为全线开工建设创造条件,二、集本线.小桥线、本宽线改建工程 1，施工工期安排，集本线三架岭隧道工程 本宽线北大岭隧道工程为该公路改建工程PPP项目的控制性工程、均计划2016年9月开工建设,2017年9月底前完成隧道工程 10月底前完成路面铺装等工程,小桥线连洲岭段改建工程计划2016年9月开始进行路基土石方施工.2017年9月底完成全部工程，2，施工用地安排.根据总体施工安排,需在2016年9月底前提供明山区三架岭隧道两侧，本宽线北大岭隧道两侧、小桥线部分路段施工临时用地，2017年3月底前提供三条路线剩余用地,六、保障措施,一、加强领导,提高认识。公路建设是服务民生的公益事业.加快公路建设步伐.提高公路服务水平。对改善本溪周边道路条件.促进旅游发展具有重要意义、各有关县.区、部门要高度重视公路改建工程PPP项目推进工作。根据本地区、本部门实际指派专人负责，二 加强协调 提高效率。各有关县,区.部门要加快工作进度,加强与对口上级部门沟通协调 跟踪落实相关审批手续办理.工程建设涉及的各类审批手续 要推进集中办理和网上审批。压缩审批时限、积极为工程建设创造宽松.便捷 和谐环境.三，健全机制 严格考核 一是建立联审.联席会议机制,由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组协调各成员单位。共同研究解决PPP项目实施过程中遇到的重大问题、二是建立项目推进落实机制 由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组组织有关成员单位、定期或不定期进行现场调查、跟踪进度并实地解决建设过程中存在的问题、三是建立绩效考核机制、在PPP项目建设期和运营维护期、从工程质量,进度。安全生产，管养水平及满意度等方面进行监督考核，并将考核结果与政府服务费支付挂钩。督促项目公司自觉履行义务.确保PPP项目完好移交 附件、本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组,附件,本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组.组 长 田树槐、代市长，常务副组长、孙旭东、常务副市长，副,组.长、李景玉,副市长 成.员。马。刚.市政府副秘书长、张克伟 市交通运输局局长,方，颖。市财政局局长、吕彦明。市国土资源局局长 汤永广。市林业局局长.张 健.市水务局局长 张树义,市公安局副局长 姜。华、市人社局局长。姜广齐、本溪满族自治县县长,李.友。明山区区长。王世平 溪湖区区长，代.萍。南芬区区长,唐鹏飞 市交通运输局副局长，