江苏省城市河道环境综合整治工作指导意见，城市河道是城市生态环境的重要组成部分、是经济社会可持续发展的基础性资源.近年来,各地.各有关部门围绕城市河道整治做了大量工作,取得一定成效，但随着经济社会快速发展和城镇化进程持续加快，城市河道环境质量状况恶化现象较为普遍.不仅影响了市容市貌。而且影响了城市居民生产生活.为切实加强城市河道环境保护，现就环境综合整治工作提出以下指导意见 一、总体思路，认真贯彻落实党的十八大精神，深入推进生态文明建设 以市 县两级城市河道为重点.落实地方政府治污责任、统筹推进控源截污,环境整治.清淤疏浚，调水引流,生态修复,提升城市河道生态环境质量,改善城市人居环境,二，治理目标。通过3年时间努力，建立较为完善的城市河道水环境综合治理工作体系.形成地方政府负责,全社会参与、公众监督的工作格局、消除城市河道黑臭现象 改善生态环境。实现、水清岸绿.鱼虾洄游、环境优美 的目标，2013年 省辖市城市河道水生态环境质量有较大改善、2014年6月,苏南城市河道消除黑臭现象、2015年6月,苏中。苏北城市河道消除黑臭现象，三。重点任务.一,控源截污 重点做好河道沿岸工商业，生活污水的收集和处理、结合城市建设.老城改造或因地制宜加快污水处理设施和配套管网建设、确保达标排放。二.环境整治 规范垃圾收运清理，做好河岸与河道保洁 解决因脏乱差,垃圾入河导致的水环境恶化问题,有条件的地区可逐步推进初期雨水污染治理和资源化利用。三、疏浚活水.针对重点河段开展清淤疏浚.削减河道内源污染负荷,加快水系沟通 引清释污,提高环境容量.四。生态修复。做好驳岸生态化改造.沿岸绿化及景观建设。以及氮磷拦截吸收。曝气充氧等生态工程建设 促进水质提升及生态美化，恢复与重建河道良性生态系统。四 进度安排、按照、摸清底数,分类指导.分步实施。持续改进.的要求.重点抓好3个阶段工作,一,调查摸底。明确治理范围,1。调查摸底.建立河道档案。各市,县。市、区.对照建成区地理信息系统，对天然河流及人工河道。除全封闭的排水通道.进行全面自查,建立城市河道基础台账，评估筛选,逐一建立 黑臭 河道档案.并提出综合整治计划、2.重点核查，明确治理范围 省环保厅针对地方提出的 黑臭。河道清单进行核查,督促地方进一步补充完善、确定河道综合整治计划。各市 县.市 区,于2013年5月中旬前完成城市河道建档及 黑臭.河道筛选,并制定环境综合整治计划.以省辖市为单位报省环保厅,具体要求见江苏环保网，二、专项部署,制定整治方案.1 专项部署.通过专题会议研究部署。分解落实年度整治任务,签订目标责任书,2。制定整治方案.各市。县 市.区，人民政府按照,一河一策、的原则，制定综合整治实施方案、有针对性地安排控源截污，清淤疏浚等治污工程。对照目标时限要求,倒排工程进度.各地于2013年6月底前完成，黑臭、河道环境综合整治方案的制定。并组织实施。三.落实责任。推进工程实施。1,严格落实责任,根据治理河段 明确责任地区,根据职责分工，明确责任部门。实施分段包干，责任到人,2.推进工程实施、责任部门.施工单位切实履行责任、严格执行综合整治计划和方案,加快推进控源截污、清淤疏浚,生态修复 沟通水系 景观美化等工程建设 并建立长效维护保洁工作机制.3 加强督查评估,各级环保部门定期组织水质监测,专项督查和情况通报。动态跟踪治理进程。及时汇总并向本级政府报告 五，保障措施。一、强化组织保障、各市.县，市.区、人民政府作为城市河道水环境综合整治的第一责任人、要高度重视城市河道环境综合整治工作。建立政府统一领导，各相关部门协同推进，全社会广泛参与的工作机制 要参照,河长制。做法、明确地方政府.责任部门及责任人 各级环保部门要做好整治工作的监督协调 其他相关部门依据职责分工共同做好这项工作、二，强化持续推进 各地要充分认识整治工作的长期性、艰巨性和复杂性。狠抓落实 持续推进，切实落实各项治污措施。确保投入到位 确保工程质量，确保长效运行维护,不断提升生态环境质量 三 强化监督考核、省环保厅会同省水利厅。住房城乡建设厅等部门负责全省城市河道整治工作的协调,监督 考核、对综合整治不力，污染问题严重 群众反映强烈的河道，对有关责任地方通报批评 约谈政府负责同志,并实施挂牌督办。对整治不力的地方，暂停省级环保专项资金补助和各类环保创建.取消创先评优资格，四,强化舆论引导、通过媒体公布各地整治计划，责任单位及责任人。并定期公布治理工作进展.对整治工作成效突出的地方进行重点宣传报道。对治理不力的地方和突出的问题进行公开曝光。集中组织媒体专家访谈，宣传城市河道对生态环境建设以及民生保障等方面的重要意义，营造良好的工作氛围.