第五节听证 第五十三条。有下列情形之一。行政机关举行听证的,适用本节规定 一 法律，法规、规章规定行政处理决定的作出应当举行听证的.二、有重大事实争议需要解决.行政机关认为有必要举行听证的,三、当事人 利害关系人申请。行政机关认为确有必要举行听证的、第五十四条，除涉及国家秘密.商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开进行 第五十五条.与拟作出的行政处理决定有法律上利害关系的公民 法人或者其他组织、可以申请参加听证.或者由主持人通知参加听证 参加听证的当事人或者利害关系人超过五人的、应推选一至五名代表参加听证。举行涉及重大公共利益的行政处理决定听证.应当有一定比例的公众代表参加、第五十六条 当事人与利害关系人在听证中享有下列权利，一,陈述意见,二、举证和质证,三，经主持人许可,询问调查人员,证人 鉴定人及其他相关人员。四，委托代理人 当事人。利害关系人应当遵守听证纪律，第五十七条.听证主持人由行政机关负责人从本机关工作人员中指定人员担任 主持人与调查人员应当属于不同的工作机构，不得兼任。行政机关设有行政复议机构或者专职行政复议人员的 主持人可以由行政复议机构工作人员或者专职复议人员担任，第五十八条。主持人应当以中立,公正的立场主持听证.主持人在听证时行使下列职权 一、主持听证的进行 二.就事实或者法律问题、询问当事人或者其他参与人,并可要求其提出证据,三.依职权或者依申请 委托相关机关进行必要的调查 四.通知证人，鉴定人和具有专门知识的人员到场，五,许可当事人或者其他参与人发问或者发言,六、为避免程序延滞、可以禁止当事人或者其他参与人的无关或者重复发言.七，对严重妨碍听证程序正常进行者.应当责令其改正。拒不改正的，可责令其退场.八、由于当事人不到场或者中途退场的，决定听证的开始,延期 或者终止听证，九,因不可抗力或者其他原因不能如期举行听证的、依职权或者依申请，中止听证、十，认为有必要时，于听证期日结束前。决定继续听证的期日及场所 十一。采取其他为保证听证顺利进行的必要措施、主持人依前款第十项决定继续听证的期日及场所，应当通知当事人及利害关系人,第五十九条、听证记录员负责听证会的记录以及其他听证会有关的事项.记录员应当对听证过程作准确.全面的记录,第六十条、行政机关,当事人,利害关系人及其他听证参与人不得采取欺骗 贿赂。胁迫等不正当手段，操纵听证结果,听证主持人不得与当事人、利害关系人及其他听证参与人单方接触 采取欺骗，贿赂，胁迫等不正当手段操纵听证结果的，听证无效,应当重新听证,重新听证的。应当重新指定听证主持人.第六十一条,行政机关应当在举行听证的七日前、书面通知当事人及利害关系人，无法送达的。可以采用公告的方式通知.通知书中应当记载下列事项 一 当事人或者利害关系人的姓名 住所、法人或者其他组织的名称。住所及其法定代表人或者主要负责人的姓名.职务 二。听证的时间和地点。进行预备听证的、还应当载明举行预备听证的时间和场所、三、主持人的姓名.所在部门 职务，四 听证的主要程序 五。缺席听证的法律后果、六.听证机关、七、其他应当记载的事项 第六十二条,行政机关可依职权或者依申请、变更听证期日或者场所 但应以有正当理由为限,行政机关变更听证期日或者场所的.应依前条规定通知或者公告、第六十三条 听证开始时,由主持人核对调查人员,当事人，利害关系人的姓名.名称 询问当事人是否对主持人提出回避申请,由调查人员宣读行政机关拟作出的行政处理决定,以及该行政处理决定认定的事实。适用的法律,举行了预备听证的 由主持人宣读所整理的案件的争议点,第六十四条.听证分调查.辩论两个阶段进行.调查阶段按照下列顺序进行.一、主持人宣布听证开始，二。记录员查明当事人、利害关系人和调查人员是否到会、并宣布听证内容和纪律。三，经主持人许可、调查人员.当事人 利害关系人可以发言,四 调查人员 当事人,利害关系人出示证据。进行质证，五。主持人询问证人，鉴定人，六.经主持人许可.当事人。利害关系人可以向调查人员,证人,鉴定人发问。七 主持人询问调查人员、当事人,利害关系人、辩论阶段按照下列顺序进行.一,调查人员发言。二。当事人及其代理人发言.三,利害关系人及其代理人发言，四 各方展开辩论 调查人员,当事人.利害关系人依次最后陈述意见、第六十五条，听证应当制作笔录 听证笔录应当记载下列事项.一 主持人的姓名。部门。职务,二、当事人，利害关系人的姓名、名称,住所,三 调查人员的姓名,部门，职务。四。听证的时间.地点、五，听证是否公开进行。不公开进行的理由,六,当事人、利害关系人的陈述及提出的证据、调查人员的陈述.七，证人 鉴定人陈述的主要内容、八.当事人，利害关系人声明异议及主持人对异议的处理。九、其他必要事项 当事人。利害关系人在听证时提出的书证，物证或者其他证据材料，作为听证笔录的附件。当事人,利害关系人对听证笔录记载的事项有异议的、应当即时向主持人提出.主持人应当将异议附记于笔录中，听证笔录应当由相关人员当场阅知。经确认无误后签名或者盖章、相关人员拒绝签名或者盖章的 应当记明事由,当事人无正当理由拒不出席听证会的。视为当事人放弃听证权利，听证程序终止.并应当在听证笔录中予以说明。第六十六条、行政处理决定应当根据听证笔录作出。第六十七条，听证结束后。行政处理决定作出前，行政机关认为有必要的。可以再次举行听证